新冠肺炎疫情是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習近平總書記指出，這是一次危機，也是一次大考。特殊時期如何做好黨建工作，如何用黨建統(tǒng)領疫情防控工作，成了擺在各級黨組織面前急迫而又重要的任務，考驗著各級黨組織和黨員干部的智慧與擔當。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位是黨建工作的根本遵循

疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次作出指示，要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭。

生命重于泰山，人民的利益高于一切，這是指導當前疫情防控工作的根本遵循，也是能夠凝聚社會各界同心合力戰(zhàn)“疫”的有力號召。遺憾的是，疫情防控中還時常出現(xiàn)“弄虛作假、欺上瞞下”的現(xiàn)象，仍有一些黨政干部把政績放在首位，個別地方對黨中央的決策部署有令不行、有禁不止，置人民群眾的生命安全和身體健康于不顧。這種“不要命”的陽奉陰違，阻礙了疫情防控工作的有效進行，給黨的形象抹了黑。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，意味著各級黨組織在落實中央決策部署上，在各項工作具體推進上，在是非得失權衡上，都要堅持以人民為本的工作理念，真正做到“以人民為中心”，把人民群眾生命安全和身體健康視作工作倫理中不可突破的底線要求。甘肅省第一批援助湖北醫(yī)療隊隊長、臨時黨支部書記蔡輝說：“任何時候，搶救生命是第一位的�！蔽錆h多聞社區(qū)黨委書記田霖情急之下用社區(qū)消防車將危重老人及時送達醫(yī)院。這些都是把人民群眾生命安全作為根本遵循的典型事例，贏得社會廣泛贊譽。

把情用在疫情防控第一線是落實黨建工作的主旋律

中國共產(chǎn)黨之所以能帶領中國人民取得一場又一場勝利，贏得中國人民的支持和擁護，主要得益于有一群不怕苦、不怕難、不懼險，全心全意為人民服務，立志要把人民利益放在第一位的共產(chǎn)黨員。每一名共產(chǎn)黨員入黨時都承諾“隨時準備為黨和人民犧牲一切”。疫情就是命令，為人民服務不是口號，此時能否踐行入黨誓言，是檢驗每名黨員是否合格的唯一標準。黨員作為先鋒，就是要在人民最需要的時候，站在人民最需要的地方。上海醫(yī)療救治專家組組長、復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏教授在組織奔赴一線的戰(zhàn)“疫”隊伍時，要求“全部由共產(chǎn)黨員頂上去”。這種“硬核”發(fā)言代表了全體共產(chǎn)黨員的心聲，在疫情風浪的席卷下，樹立了共產(chǎn)黨員的光輝形象。當一個個黨員干部挺身而出，舍小家為大家，沖在戰(zhàn)“疫”最前線時，不僅用實際行動履行了自己的承諾，踐行了對黨的忠誠，在關鍵時刻經(jīng)受住了考驗，還將發(fā)揮積極的引領和鼓舞作用。近期多地涌現(xiàn)出一線醫(yī)護人員申請入黨，便是黨建工作有效有力的最好證明。山西省平遙縣委制定《疫情防控一線發(fā)展黨員流程圖》，幫助戰(zhàn)“疫”前線那些經(jīng)受考驗的有理想、有擔當、有信仰、愿奉獻、肯吃苦者實現(xiàn)加入黨組織的夢想，真正讓黨旗高高飄揚在疫情防控第一線。

把依靠人民群眾作為黨建工作的力量源泉

群眾路線和群眾觀點是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。黨員干部和人民群眾之間是舟水關系，水能載舟，亦能覆舟。習近平總書記強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。疫情防控是一場嚴峻的斗爭，只有廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，緊緊依靠人民群眾，才能筑牢每一道疫情防線。毛澤東指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾�！边@是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破。那種對上溜須拍馬、對下頤指氣使的作風是黨建工作的大敵。基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，最貼近群眾，最熟悉基層的實際情況，最清楚人民群眾的呼聲和訴求，也最了解黨中央決策部署和憲法法律的實施情況。這就要求基層黨組織必須發(fā)揮好黨和人民的橋梁作用。黨建工作既要把黨中央決策部署向下落實，也要把群眾呼聲向上傳遞。適當時應當邀請非黨員群眾參加黨支部會議或黨員大會，聽取社會各界對黨員和黨支部工作的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，開展批評與自我批評，把黨建工作落實在人民群眾的心坎上，把黨建成效彰顯在疫情防控上。

把解決百姓需求作為黨建工作中整治形式主義官僚主義的著力點

形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。從媒體報道來看，疫情防控期間仍有不擔當、不作為、亂作為以及工作中推諉扯皮、消極應付等形式主義、官僚主義問題，尤其是重復繁重的填表任務、空洞鼓勁的動員會、停不下來的“迎檢大戰(zhàn)”，消耗了基層人員大量的時間、精力，耽誤疫情防控工作，引發(fā)群眾不滿。習近平總書記在2月3日的中共中央政治局常務委員會會議上專門強調(diào)：“要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線�！币咔榉揽毓ぷ鳎瑫r間緊、任務重、影響廣，各級黨組織必須杜絕以形式主義反形式主義，用官僚主義對抗官僚主義，不能為完成任務而完成任務，而是要學會換位思考，站在基層干部和人民群眾的角度想辦法，減少重復和不必要的工作。針對群眾反映的困難和問題，不回避、不掩飾，深入調(diào)查，切實解決。人民群眾封閉在家，生活、工作多有不便，疫情帶來的憂慮之情在所難免，黨建工作要做在社區(qū)，落實到人，應當把重心放在清除人民群眾需要的“死角”上，打通服務便民“最后一公里”，時刻牢記一袋愛心菜、一句關懷的問候，要比無數(shù)聲口號更能溫暖人心、贏得信任。

把關愛疫情路上的“逆行者”作為黨建工作的突破口

奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的醫(yī)護人員被稱為疫情路上的“逆行者”，他們的付出，全國人民有目共睹。習近平總書記多次就關心愛護參與疫情防控的醫(yī)務人員作出重要指示，強調(diào)醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，務必高度重視對他們的保護、關心、愛護，從各個方面提供支持保障。3月5日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組召開會議，強調(diào)落實好關心關愛醫(yī)務人員的各項措施，要求補助津貼要向一線人員傾斜，不得按行政級別定發(fā)放標準。

在這場全民抗擊疫情的戰(zhàn)爭中，“逆行者”還包括警察、社區(qū)工作者、記者、快遞員、公共交通線上的工作人員等各條戰(zhàn)線上的勞動者，他們都是這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中的無名英雄。各級黨組織應當用實際行動對他們給予關愛，幫助他們解決工作中的問題、生活中的難處、家庭中的需要。對于“逆行者”中的黨員干部要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)以及身體、生活和家庭等方面的實際困難，形式多樣地加大幫扶力度，讓他們感受到黨的關懷和組織的溫暖，既不能讓他們累倒，也不能讓他們勇氣受挫、良知受傷，在全社會營造出風清氣正的價值理念。

疫情防控是一次大戰(zhàn)，也是一次大考，黨建工作的每一個細節(jié)都成倍放大在聚光燈下，成效如何將被人民群眾看在眼里、記在心上。貫徹落實黨中央決策部署不是講空話、喊口號，而是要把黨的建設成效落實到初心和使命上，各級黨組織只有用心用情做好黨建，實事求是解決問題，不拘一格關愛群眾，才能以實際行動增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（作者系中國政法大學法學院副教授、法學博士。本文為國家社科基金重大委托項目“創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系研究”的階段性研究成果，項目編號17@ZH014）