福建省委組織部高度重視黨員遠程教育和新媒體融合發(fā)展課題研究，專門成立了課題組，采取實地察看、查閱資料、座談了解、個別訪談等形式，了解近十年來基層遠程教育開展情況，分析當前工作形勢，并針對福建實際提出了遠程教育和新媒體融合發(fā)展的思路對策。

一、全省黨員遠程教育工作現(xiàn)狀

福建省黨員遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從2008年開始，到2010年年底基本完成，形成了電視、電腦、手機“三屏”并播，站點覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全省共建設(shè)省級遠程教育平臺兩個、終端站點22563個、縣級以上輔助教學網(wǎng)站82個，開設(shè)縣級以上黨員教育電視欄目58個，開通縣級以上黨員教育微信公眾號78個。

1. 開通高清互動電視。依托省廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠程教育云平臺，采用導視頻道循環(huán)播放和專屬的遠教板塊引導用戶進入遠教主界面，開啟黨員遠教新體驗。平臺欄目形式多樣、內(nèi)容豐富，兼具諸多服務功能，體現(xiàn)了新媒體的滲透力。

2. 開辦綜合性服務平臺。2015年10月，福建省委組織部開通了集教育、管理、服務于一體的黨員教育管理綜合服務平臺——“黨員e家”，并在共產(chǎn)黨員網(wǎng)設(shè)置入口，至今已有近200萬名黨員和10萬個黨組織入駐。平臺“e起學習”欄目整合了“新華網(wǎng)”“央視網(wǎng)”和省內(nèi)黨員干部教育資源，累計已有150多萬黨員在線學習500多萬學時。去年至今，省委組織部在平臺開展“兩學一做好文章、群眾身邊好黨員、基層一線好支部、黨員電教好片子、黨建創(chuàng)新好案例、黨建工作好典型”的“六好”評選活動，吸引了近3000萬人次參加。

3. 建設(shè)戶外遠教廣場。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)建設(shè)戶外LED大屏遠教廣場，為條件較薄弱地區(qū)配備便攜式多媒體播放設(shè)備，將遠教站點從室內(nèi)搬到室外，變“固定”為“流動”。目前，全省共建設(shè)遠教廣場449個，配備便攜式多媒體近300臺。各地利用戶外遠教設(shè)施廣泛開展愛國主義教育，受到群眾歡迎。

4. 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道。省委組織部聯(lián)合省委農(nóng)辦、省農(nóng)科院、省廣播影視集團，通過福建電視臺、遠教平臺、省應急視頻會商指揮系統(tǒng)等，每月10日上午開展農(nóng)業(yè)技術(shù)遠程培訓。培訓開辦7年來，有700多萬人次參訓，贏得了“農(nóng)業(yè)百家講壇”的美譽。

二、新媒體環(huán)境下我省黨員遠程教育存在的不足和問題

我省在傳統(tǒng)媒體上的遠程教育工作開展得較好，尤其是IPTV電視點播和室外遠教廣場等深受好評，但在新媒體的應用上還存在一些不足和問題。

1. 平臺應用參差不齊。我省遠程教育起步于傳統(tǒng)黨員電教，發(fā)展于電信的IPTV，取得了一定成效，但存在著傳統(tǒng)模式亟待突破、新媒體發(fā)育不夠的問題。在電視端，其收看方式、收看場所等基本不變，本質(zhì)上仍是一個相對傳統(tǒng)的單向輸出平臺；在電腦端，網(wǎng)站的推廣使用、內(nèi)容更新和日常維護比較薄弱，傳播效果有待進一步加強；在手機端，建設(shè)上雖已取得相當進展，但在互動交流、實際應用方面還不夠活躍。

2. 教學手段略顯單一。在教育手段上，近年來各地都在探索利用手機APP或微信公眾號開展黨員教育，但發(fā)展還不成熟、不充分；在教學形式上，主要還是以“我播你看”為主，未建立及時有效的溝通反饋渠道；在教學管理上，主要還是以集中學習為主，存在簡單以學習次數(shù)、節(jié)目播放時長為主的評價方法，方式方法單一。

3. 教學資源創(chuàng)新不夠。近年來，我省先后制作了《廖俊波》《準則大家學》等優(yōu)秀微視頻作品，取得顯著成績。但是，也同時存在著教學資源開發(fā)不多、質(zhì)量不高、拍攝形式創(chuàng)新不夠等問題。有的課件說教意味過濃、親和度不強；適合新媒體傳播的H5、flash動畫、PPT等精短教學課件開發(fā)不足。

4. 技術(shù)人力比較單薄。我省黨員遠程教育后臺服務器和終端站點設(shè)備使用近10年，存在硬件老化、故障頻出、功能落后等問題，難于滿足當前高清視頻播放和服務功能拓展的需要。同時，由于電視端、電腦端和手機端的平臺技術(shù)參數(shù)不盡相同，造成工作量較大，人力資源開始捉襟見肘。此外，還存在著部分電教工作者知識結(jié)構(gòu)老化、新媒體運用能力不足的問題。

三、黨員遠程教育和新媒體融合發(fā)展的思路與對策

在新形勢下開展黨員遠程教育，要堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保導向的要求，堅持以先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動遠程教育和新興媒體在平臺、內(nèi)容、渠道等方面深度融合。

1. 優(yōu)勢互補，構(gòu)建全覆蓋遠教網(wǎng)絡(luò)體系。按照“資金打捆、多方聯(lián)動、面向基層、全域覆蓋”的工作思路，統(tǒng)籌遠程教育、文化信息共享和組織系統(tǒng)信息化建設(shè)專項資金，對傳統(tǒng)平臺進行統(tǒng)籌規(guī)劃，建成“三網(wǎng)合一、中心統(tǒng)攬、資源共享、全域覆蓋”的黨員干部學習教育網(wǎng)絡(luò)體系。一是利用現(xiàn)有遠教站點和遠教廣場，建強“站點課堂”。充分發(fā)揮固定站點的集聚效應，實現(xiàn)由“室內(nèi)遠教”向“室外遠教”的延伸。二是依托現(xiàn)有遠教網(wǎng)站，建好“網(wǎng)絡(luò)課堂”。探索開設(shè)視頻學習、語音交流、熱線咨詢等功能模塊，進一步拓展教學內(nèi)容和形式。三是通過智能手機，打造“掌上課堂”。開通黨建手機報、黨課短信平臺、微博、微信、易信、QQ等傳播渠道，方便黨員群眾學習。四是利用數(shù)字電視，構(gòu)建“家庭課堂”。開設(shè)“家庭課堂”，解決農(nóng)村居住分散、行動不便且不會上網(wǎng)的黨員群眾的學習困難。通過以上措施建成多平臺、全覆蓋的立體化遠教傳播體系，滿足不同層次、不同領(lǐng)域黨員干部群眾的學習需求。

2. 形式互融，綜合運用多種手段開展教學。要適應新媒體平等交流、互動傳播的特點，樹立用戶至上理念，滿足用戶多樣化、個性化的信息需求。一是教育手段從單一化向多元化轉(zhuǎn)變。廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、手機平臺，形成多元化教學手段。二是教學課件由單向制作向?qū)�接�?lián)動轉(zhuǎn)型。在課件制作上，要主動適應網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播規(guī)律，積極開發(fā)動漫、H5、微電影、微黨課等多種形式作品，做到語言風格通俗易懂、表達方式靈活多樣，努力實現(xiàn)傳播內(nèi)容與傳播對象同頻共振共鳴；在課件推送上，要實現(xiàn)傳統(tǒng)教學課件與新媒體有機融合，通過手機平臺定期向基層黨員發(fā)送黨組織工作動態(tài)，通過電視平臺播放黨建和科普惠農(nóng)節(jié)目并在課件中嵌入互動功能，通過互聯(lián)網(wǎng)教學平臺集中鏈接政務服務、惠民幫扶、人才招聘等便民服務網(wǎng)站，使黨員教育綜合服務功能拓展到黨委政府網(wǎng)絡(luò)問政、新農(nóng)村建設(shè)、科普惠農(nóng)等多元范疇。三是教學模式由傳統(tǒng)教學向示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)向。創(chuàng)新開展“遠教+X”互動教學工作，形成黨校、協(xié)會、基地、示范戶特色課堂。針對基層黨員制作多種類型的多媒體課件，通過互聯(lián)網(wǎng)定向傳輸，把遠程教育站點辦成鄉(xiāng)村“黨�！保�把專業(yè)協(xié)會活動室拓展成遠程教育多媒體教學站點，通過示范引領(lǐng)、群眾參與，將虛擬培訓和實體培訓相結(jié)合，扎實開展黨員教育培訓工作。

3. 業(yè)務互通，打造適應新媒體環(huán)境所需的遠程教育人才隊伍。推進遠程教育和新媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在人才隊伍。一是要加強隊伍建設(shè)。要把那些既懂信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體建設(shè)推廣，又熟悉遠教工作的人才吸納到遠程教育部門，并逐步把各級遠教工作者和基層站點管理員培養(yǎng)成新媒體的應用者和宣講員。二是要強化業(yè)務培訓。要抓緊編寫制定遠教干部新媒體培訓大綱和教材，采取舉辦培訓班、專題報告會、講座以及遠程網(wǎng)絡(luò)或視頻教學等多種方式，幫助各級遠教干部提高運用新媒體開展工作的能力。三是要轉(zhuǎn)變思想觀念。要善待新媒體，注重加強與新媒體的聯(lián)系溝通，做到不畏懼、不逃避、不厭煩，力爭在善待新媒體的過程中改進傳統(tǒng)的工作方式方法；要善用新媒體，堅持以正面宣傳為主，實現(xiàn)宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、疏導凝聚人心有機統(tǒng)一；要善管新媒體，既要大力支持和發(fā)展新媒體，還要進一步加大日常監(jiān)督力度，做到依法管理、科學管理、規(guī)范管理、有效管理，在重大、敏感、熱點問題上把好關(guān)、站準位。

（原載于《黨員電教與遠程教育》雜志2018年第8期）

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