一個判斷：
和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題
是鄧小平一個富有遠(yuǎn)見的判斷，把人民軍隊(duì)導(dǎo)向了和平時期的建設(shè)航程。
當(dāng)冷戰(zhàn)的陰霾還籠罩在人們頭上，鄧小平就敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時打不起來。
“我們總的判斷是：戰(zhàn)爭的危險還是存在的。但是和平力量的發(fā)展超過了戰(zhàn)爭力量，爭取一個較長時期的和平是可能的�！彼嬲]全黨全軍，“這個判斷，對我們非常重要”，“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？不可能安心地搞建設(shè)，更不可能搞全面改革，也不可能確定我們建軍的正確原則和方向”。
1985年3月4日，在會見日本商工會議所訪華團(tuán)時，鄧小平鮮明地提出了他的著名論斷：和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題。
3個月后的同一天，人民大會堂東大廳。鄧小平伸出的一個指頭，再次驚動世界：中國軍隊(duì)減少員額100萬。
以百萬大裁軍為標(biāo)志，我國國防和軍隊(duì)建設(shè)，從此結(jié)束早打、大打、打核戰(zhàn)爭的臨戰(zhàn)狀態(tài)，轉(zhuǎn)到了和平時期建設(shè)的軌道。
整個國際社會都仿佛感受到了以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人立足和平與發(fā)展，開拓精兵之路的理論勇氣和政治氣魄。它表明，繼全黨工作中心實(shí)行轉(zhuǎn)移之后，這支世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)開始了面向現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
也是從那一時期開始，三軍統(tǒng)帥發(fā)出的號令久久響徹三軍軍營：在大局下行動！
“現(xiàn)在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設(shè)這個大局，照顧這個大局。這個問題，我們軍隊(duì)有自己的責(zé)任，不能妨礙這個大局，要緊密地配合這個大局，而且要在這個大局下面行動�！�
開放軍事設(shè)施、國防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民、支援國家重點(diǎn)建設(shè)……僅1985年，就有100多個軍用機(jī)場、碼頭開始軍民合用，上萬項(xiàng)軍工技術(shù)進(jìn)入了尋常百姓家……
這位為民族獨(dú)立征戰(zhàn)了數(shù)十年的革命家深知，和平與發(fā)展上升為時代主題，并不意味著刀槍入庫、馬放南山。談到經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為一切工作的中心，國家安全應(yīng)置于什么樣的位置時，鄧小平一語破的：“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。”
他反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的辯證關(guān)系：在我國的四個現(xiàn)代化建設(shè)中，國防現(xiàn)代化離不開工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，離開這三化，就談不上國防現(xiàn)代化；同樣，這三化也離不開國防現(xiàn)代化，如果不搞國防現(xiàn)代化，那豈不是三個現(xiàn)代化了？
和平與發(fā)展——透過紛繁復(fù)雜的世界風(fēng)云，鄧小平深刻洞悉的這一時代主題，得到了國際社會的廣泛認(rèn)同。事實(shí)上，進(jìn)入新的歷史時期，鄧小平關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的一系列思想，正是建立在對時代主題正確判斷基礎(chǔ)上的。
也正是順應(yīng)了和平與發(fā)展的大趨勢，人民軍隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)和改革由此進(jìn)入新的天地。
一個目標(biāo)：
建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)
進(jìn)入新的歷史時期，建設(shè)一支什么樣的軍隊(duì)和怎樣建設(shè)軍隊(duì)，一直是鄧小平思考的一個重大問題。
1981年3月，鄧小平毅然決定，舉行一場大規(guī)模的軍事演習(xí)。
聽取總參謀部負(fù)責(zé)同志匯報時，鄧小平叮囑：我們好久沒有打仗了，要搞合成軍，天上、地上都要有，通過訓(xùn)練提高部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)水平。
當(dāng)年秋，一場氣吞山河的大演習(xí)拉開了帷幕。這是人民解放軍按現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求組織的一次諸軍兵種合成軍事演習(xí)，也是對鄧小平1977年提出“把教育訓(xùn)練提高到戰(zhàn)略地位”之后軍隊(duì)訓(xùn)練成果的一次綜合性檢驗(yàn)。
演習(xí)結(jié)束，在當(dāng)年6月黨的十一屆六中全會上當(dāng)選為中央軍委主席的鄧小平，登上敞篷汽車檢閱三軍參演部隊(duì)。就在那次講話中，他對新時期軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)作出高度概括：建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)。
從百色起義開始，經(jīng)歷了人民軍隊(duì)成長壯大漫長歷程的鄧小平，對軍隊(duì)的革命化建設(shè)、尤其是對黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，有著非同尋常的感受。
1975年，重新回到領(lǐng)導(dǎo)崗位的鄧小平第一次對軍隊(duì)講話開篇就說：“我們這個軍隊(duì)有好傳統(tǒng)。從井岡山起，毛澤東同志就為我軍建立了非常好的制度，樹立了非常好的作風(fēng)。我們這個軍隊(duì)是黨指揮槍，不是槍指揮黨�！�1989年11月鄧小平離開軍委主席崗位之際，向全軍指戰(zhàn)員提出的殷切期望，依然是忠于黨、忠于人民、忠于國家、忠于社會主義。他說：“我確信，我們的軍隊(duì)能夠始終不渝地堅持自己的性質(zhì)。這個性質(zhì)是，黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會主義國家的軍隊(duì)。”
把槍桿子牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里，是確保人民軍隊(duì)性質(zhì)的關(guān)鍵。按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，1985年，由鄧小平親自主持的調(diào)整，使全軍各大單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由64.9歲下降到56.7歲。翌年12月25日，在會見參加軍委擴(kuò)大會議的軍以上干部時，望著精簡整編后進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的一批年輕將領(lǐng)，鄧小平由衷高興：“看來，我們部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部真是年輕了�！�
作為一位放眼世界的戰(zhàn)略家，鄧小平始終把現(xiàn)代化建設(shè)放在我軍全部工作的中心位置。他多次強(qiáng)調(diào)，謀劃軍隊(duì)建設(shè)全局，“指導(dǎo)思想要明確，就是要解決現(xiàn)代化問題”。
鄧小平深知，未來戰(zhàn)場上的較量，最根本的是人的素質(zhì)的較量。在他的關(guān)心下，100多所軍隊(duì)院校得以恢復(fù)，我軍高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)步入了從未有過的快車道。
與革命化和現(xiàn)代化一樣，正規(guī)化同樣被鄧小平置于軍隊(duì)建設(shè)的重要位置。他強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平越高，越需要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)；軍隊(duì)建設(shè)的所有領(lǐng)域、所有方面，都要建立制度，制定法規(guī)，納入法制軌道。1981年9月，鄧小平在審定檢閱華北演習(xí)部隊(duì)的講話稿時，專門在原稿的“現(xiàn)代化”后面，加上了“正規(guī)化”三個字……
一條道路：
堅定不移地走中國特色精兵之路
1978年5月13日，鄧小平同總參謀部領(lǐng)導(dǎo)談話時，針對“文化大革命”對軍隊(duì)建設(shè)的破壞，曾形象地指出：“我們軍隊(duì)的狀況，還是1975年講的，就是三種狀況：軟、懶、散；五個字：腫、散、驕、奢、惰�！彼Z重心長地說：“這么龐大的指揮機(jī)構(gòu)，指揮戰(zhàn)爭是要打敗仗的�！�
以“消腫”為突破口，鄧小平大刀闊斧地裁減軍隊(duì)員額，由此推進(jìn)中國特色的精兵之路——1980年至1981年，裁并了各級機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤消了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡編師。
1982年至1983年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍軍建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。
1985年，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡近一半；11個大軍區(qū)精簡合并成7個；全軍減少軍級以上單位30多個。
三次精簡整編，人民解放軍兵員總額從1975年前高峰時的611萬，減到1985年的300萬。
如此大規(guī)模的裁軍，會不會削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力？鄧小平慨然作答：“即使戰(zhàn)爭要爆發(fā)，我們也要消腫。腫，就是表現(xiàn)我們指導(dǎo)戰(zhàn)爭的能力不高。”他反問道：“虛胖子能打仗？”
魄力，來自對戰(zhàn)爭與和平的清醒認(rèn)識，來自對軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)趨勢的準(zhǔn)確把握。
鄧小平指出，我軍過去“只講數(shù)量，不講質(zhì)量�，F(xiàn)在改變了，講質(zhì)量，講真正的戰(zhàn)斗力。搞少而精的、真正頂用的”。
人們注意到，在中國大裁軍的舞臺上，上演的并非簡單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與幾次裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、海軍艦載機(jī)部隊(duì)、電子對抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立；隨著集團(tuán)軍的組建，陸軍中特種兵比例超過了步兵。
1987年，中央軍委明確提出，部隊(duì)訓(xùn)練要以合同戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為中心。1988年，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，必須把提高戰(zhàn)斗力作為軍隊(duì)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
從人員素質(zhì)的歷史性飛躍，到編制構(gòu)成的精干高效；從常規(guī)武器的長足發(fā)展，到國防尖端技術(shù)的重大突破，在鄧小平主持軍委工作的日子里，與共和國同步發(fā)展的人民軍隊(duì)，朝著精兵、合成、高效的方向邁出了堅實(shí)的步伐。
鄧小平說過：“改革是發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路�！彼I(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)推行的一系列重大改革，無一不是為了這樣一個目標(biāo)——提高戰(zhàn)斗力。
改革，改變了國家的命運(yùn)。改革，振興了人民軍隊(duì)。 （黃國柱 賈永 曹智）
（據(jù)新華社）
