滾石上山，攻堅克難，遼寧經(jīng)濟正在逐步走出低谷、走出困境。
　　今年一季度和上半年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅為2.4%和2.1%，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
　　毋庸置疑，這是一份來之不易的成績。
　　遼寧振興發(fā)展的每一步，都離不開黨中央的關(guān)懷與支持。2015年7月17日，習(xí)近平總書記在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會上，提出“四個著力”，并指出東北地區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要多策并舉，“加減乘除”一起做。
　　2016年起，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、國務(wù)院62號文件的相繼印發(fā)，進一步為我省結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。
　　今年3月7日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時提出了“三個推進”。總書記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路。
　　黨的十八大以來，尤其是近三年來，省委、省政府認真貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實體經(jīng)濟為重點，強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　優(yōu)化存量，提升增量，調(diào)舊育新滿盤活。一個時期以來，我省以決策之穩(wěn)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整之進，激發(fā)市場之活，助力振興發(fā)展。

　　凝聚共識　穩(wěn)固優(yōu)勢謀布局

　　新常態(tài)下，遼寧經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生著深刻變化：資源和環(huán)境約束不斷強化，投資增速放緩，靠要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式難以為繼……
　　具體來看，偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難適應(yīng)市場需求，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢、力量偏弱。
　　省委、省政府清醒地認識到，阻礙我省經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾和問題，其根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡。因而，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為振興發(fā)展的關(guān)鍵抉擇。
　　老工業(yè)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能“一調(diào)了之”：既要兼顧當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)增長，又需著眼長遠發(fā)展；要優(yōu)化存量，同時高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個增量；保持定力，但不能不敢作為，要立足優(yōu)勢奮發(fā)有為。

凝聚共識，我省穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀篇布局結(jié)構(gòu)調(diào)整大文章。

習(xí)近平總書記長春座談會講話僅過了幾天，2015年7月22日，我省即下發(fā)《中共遼寧省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責(zé)同志座談會上的重要講話精神的通知》，要求切實以講話精神統(tǒng)一思想行動，凝聚智慧力量，進一步堅定發(fā)展信心，增強擔(dān)當(dāng)意識，積極主動作為，努力實現(xiàn)遼寧振興發(fā)展的新突破。

一個月后，在市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在長春座談會上的重要講話精神培訓(xùn)班開班式上，省委書記、省人大常委會主任李希強調(diào)，要持之以恒、心無旁騖地抓實體經(jīng)濟，積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

省委、省政府態(tài)度之鮮明，意志之堅決，向全省上下傳遞著這樣一個信號——時不我待，決不能錯過這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳窗口期。

2016年兩會期間，省委副書記、省長陳求發(fā)在作政府工作報告時指出，要以結(jié)構(gòu)性改革撬動發(fā)展全局，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一驅(qū)動，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的大文章，把發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

當(dāng)年12月，省第十二次黨代會為遼寧今后一個時期的結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的內(nèi)涵：要把振興實體經(jīng)濟作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，以三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高供給結(jié)構(gòu)對市場需求的適應(yīng)性，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2017年3月起，我省連續(xù)召開多次會議，對貫徹落實總書記重要講話精神進行安排部署，成立了“三個推進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了系列方案。把三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進到一個新高度。

7月，省長陳求發(fā)在上半年經(jīng)濟形勢分析暨重點工作推進電視電話會上，對深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了再部署：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，補齊縣域經(jīng)濟短板，抓好工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實。

9月，李希到本溪、鞍山等地調(diào)研時指出，企業(yè)是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革的“主陣地”，要加大研發(fā)力量，創(chuàng)新管理模式，升級工藝設(shè)備，依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

牢記教誨，不忘囑托。以習(xí)近平總書記“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整”的新要求為行動指南，我省認真制定了指導(dǎo)性、操作性強的路線圖，并一步一個腳印地加以推進。

匯集力量 進退有序突重圍

結(jié)構(gòu)調(diào)整具體怎么調(diào)？考驗的是智慧和耐力。

老工業(yè)基地振興立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，有選擇有重點地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整這場攻堅戰(zhàn)中，遼寧進退有序突重圍。

當(dāng)前，在我省的三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)占比下降隱含著作為創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展源泉的制造業(yè)“空心化”風(fēng)險。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，目前存在的問題突出表現(xiàn)為：高端裝備制造業(yè)比重低，自主創(chuàng)新能力有待提高。

工業(yè)是遼寧發(fā)展的根基，遼寧下定決心通過結(jié)構(gòu)調(diào)整再創(chuàng)工業(yè)輝煌。重點抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建發(fā)展新格局。

近年來，《中國制造2025遼寧行動綱要》《遼寧省推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》 等一系列政策措施陸續(xù)出臺，指引我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深推進。今年，遼寧著力將相關(guān)政策落實到位的同時，又組織制定了系列政策措施，加大企業(yè)幫扶工作力度，全力推動重大工業(yè)項目建設(shè)。

推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上尋求突破。我省將裝備制造業(yè)發(fā)展的重中之重置于航空裝備、高檔數(shù)控機床、集成電路裝備等八大領(lǐng)域，推進智能制造和智能服務(wù)試點示范企業(yè)項目建設(shè)。

與此同時，我省全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連續(xù)兩年合理調(diào)減玉米等低效作物的種植面積，積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、中藥材、食用菌生產(chǎn)，加快品種優(yōu)化、技術(shù)革新，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

服務(wù)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。推進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我省著手提高供給體系質(zhì)量和效率,初步形成了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集化、生活性服務(wù)業(yè)便利化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進的新格局。

貫徹落實 《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》等政策措施，全省各地區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我省保持著戰(zhàn)略的定力和發(fā)展的耐心，展現(xiàn)了進退有序的大智慧。進時果斷有力，做足加法，擴大有效供給和中高端供給，加快創(chuàng)新驅(qū)動；退時有條不紊，做實減法，減少低端供給和無效供給，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我省各地各部門凝心聚力，馳而不息，為振興發(fā)展打開了更加廣闊的空間。

鼓足干勁 活力迸發(fā)萬目張

今年前8個月，我省10億元以上新開工建設(shè)項目達到36個，完成投資額220億元，增長15.3%； 全省一般公共預(yù)算收入同比增長6.8%；2016年9月，遼寧工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格以0.9%的漲幅結(jié)束長達51個月的負增長，而至今年8月已擴大至7.4%。

2015年，遼寧新登記市場主體近43萬戶，次年新增48萬戶，今年僅前8個月即新增40.7萬戶，同比增長32.1%……

看兩組有形之?dāng)?shù)，可見我省經(jīng)濟筑底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好之勢。

數(shù)字的背后，是我省各地各部門鼓足干勁，堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而釋放了市場動能和企業(yè)潛能，提升了實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的視角，可以清晰看到結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的變化。

大連瓦軸集團有限公司對此感同身受。這家前幾年還在為吃飯發(fā)愁的老國企脫胎換骨。集團董事長孟偉介紹，他們先后在美國、德國建立研發(fā)中心，實施海外本土戰(zhàn)略，積極吸收轉(zhuǎn)化國外的先進技術(shù)，對標(biāo)國際高端汽車軸承，將產(chǎn)品推進歐美高檔汽車配套鏈，其海外市場營收占比由10%提高到25%以上，中高端產(chǎn)品占比由30%提高到50%以上。

深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，為沈陽裝備制造業(yè)插上了騰飛的翅膀。今年5月19日，華晨寶馬75萬平方米的新大東工廠正式投入生產(chǎn)，成為寶馬全球最先進的生產(chǎn)基地； 中科院機器人與智能制造創(chuàng)新研究院落戶渾南，主要開展機器人與智能制造技術(shù)及系統(tǒng)研發(fā)，預(yù)計明年實現(xiàn)投產(chǎn)。

鞍鋼集團面對鋼鐵行業(yè)嚴(yán)峻態(tài)勢，科學(xué)謀劃，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售戰(zhàn)略調(diào)整，累計化解粗鋼產(chǎn)能362萬噸，不斷充實完善市場需求旺盛的不銹鋼，使企業(yè)扭虧脫困。

與此同時，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性也因結(jié)構(gòu)調(diào)整得以增強：

在沈陽經(jīng)濟區(qū)，沈陽就沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提出優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局； 在沿海經(jīng)濟帶，形成了以大連為龍頭，加快形成“一核一軸兩翼”的總體布局，帶動沿海經(jīng)濟帶各城市互聯(lián)、互補、互動發(fā)展；在遼西北地區(qū)，朝陽圍繞“五個一工程”建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)，主動承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，共簽下260余個項目。

結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)振興發(fā)展全局，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級沒有捷徑，只有征程。只要我們堅定信心、保持定力，群策群力、苦干實干，就一定能打贏這場持久戰(zhàn)，重塑老工業(yè)基地輝煌。