陜西是我國最大的蘋果主產(chǎn)省，洛川蘋果成為陜西的一張“名片”。 　　張 辰攝

2017年8月27日，7對羌族新人在陜西省漢中市寧強縣舉行民族傳統(tǒng)婚禮。 　　人民視覺

陜西渭南華陰老腔傳承基地，大學生與老腔藝人面對面交流。 　　人民視覺

日前，國網(wǎng)寶雞供電公司職工完成了110千伏嘉黃I線的檢修維護工作，將為秦嶺天臺山特長雙向六車道隧道建設提供堅強電力保障。 　　張 辰攝

國內首家、也是唯一一家榮獲“國家一級博物館”的民辦博物館——大唐西市博物館。 　　人民視覺

西安曲江新貌。 　　資料圖片

黨的十八大以來，陜西深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是按照總書記對陜西追趕超越和“五個扎實”要求，創(chuàng)造性開展工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目的成就。日前，本報記者采訪了陜西省省長胡和平。

扭住發(fā)展第一要務不放松，著力提升發(fā)展質量和效益

記者：面對近年來持續(xù)較大的下行壓力，陜西經(jīng)濟保持著持續(xù)健康增長的態(tài)勢，請問采取了哪些舉措？

胡和平：2015年2月，習近平總書記來陜視察并提出追趕超越和“五個扎實”要求，這是陜西發(fā)展的科學定位和根本遵循，也是我們的強大思想武器和行動指南。我們按照總書記的重要講話精神，靶向施策，重點突破，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、動力增強、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。一是推進供給側結構性改革，優(yōu)化經(jīng)濟結構。出臺推進供給側結構性改革的實施意見和“三去一降一補”五大專項行動計劃，去年煤炭去產(chǎn)能超額完成國家任務，壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能提前三年完成全部任務，房地產(chǎn)庫存和企業(yè)金融杠桿率不斷降低，每年為企業(yè)減輕負擔300億元。二是狠抓項目特別是重大項目建設，擴大有效投資。圍繞重大項目建設，我們先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條措施、擴投資考核獎懲辦法等政策，積極鼓勵支持民間資本參與鐵路、航空、公路、公共事業(yè)等領域PPP項目建設，通過多元帶動保持投資較快增長。五年間，全省固定資產(chǎn)投資累計超過8.8萬億元，年均增長19.6%，高速公路通車里程超過5000公里，大西、西寶、寶蘭高鐵和沿黃觀光路等建成通車。三是深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。陜西是科教大省，通過深入推進軍民融合創(chuàng)新、央地融合創(chuàng)新、部省融合創(chuàng)新，科技對發(fā)展的貢獻率連年提升。2016年，全省技術合同交易額突破800億元，再創(chuàng)歷史新高；專利授權量增長45.7%，居全國第一，國家自然科學獎、技術發(fā)明獎獲獎數(shù)量分別居全國第二和第三位。四是大力推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設。圍繞興縣強縣，通過“一縣一業(yè)”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等培育發(fā)展主導和特色產(chǎn)業(yè)，以縣城為重點打造區(qū)域性中小城市。全省縣均生產(chǎn)總值由五年前的78.72億元增加到111.6億元，4個縣先后進入全國百強縣、12個縣入選西部百強縣。

為進一步落實總書記來陜視察重要講話精神，今年5月，省十三次黨代會提出“培育新動能、構筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”的“五新”戰(zhàn)略任務。通過實施“五新”戰(zhàn)略任務，我們有信心在未來繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，加快推動陜西追趕超越。

充分釋放改革紅利，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

記者：改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，請談一下陜西在全面深化改革方面有哪些可圈可點的成效？

胡和平：陜西過去取得的成就靠的是改革，全面建成小康社會、實現(xiàn)追趕超越目標依然要靠改革。我們認真貫徹習近平總書記“突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用”的要求，大力創(chuàng)新體制機制，發(fā)展動力和活力持續(xù)增強。統(tǒng)籌科技資源改革邁出新步伐，建成全國領先的省級科技資源統(tǒng)籌中心，搭建資源共享、研究開發(fā)、成果轉化等平臺�！胺殴芊�”改革向縱深推進，獲批國務院市場準入負面清單試點省份，政府部門權責清單全部公開。下大力氣整頓市場秩序，著力優(yōu)化營商環(huán)境，積極構建“親”“清”新型政商關系，非公經(jīng)濟占GDP比重提高到53.8%。農村土地確權登記頒證基本完成，城鄉(xiāng)戶口登記實現(xiàn)統(tǒng)一管理，累計615萬農村居民進城落戶。

我們將堅定不移全面深化改革，不折不扣落實中央改革部署，大膽探索自主性改革，加快建設資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。

主動融入“一帶一路”大格局，全方位擴大對外開放

記者：作為“一帶一路”的重要節(jié)點，近幾年陜西的對外開放備受關注，請介紹一下相關情況。

胡和平：陜西自古就是我國重要對外開放門戶，“一帶一路”倡議又使陜西成為對外開放的前沿。近年來，我們以建設中國（陜西）自貿試驗區(qū)為契機，積極搭建平臺、完善機制、深化合作，對外開放邁上了新臺階。一是“一帶一路”建設成效顯著。出臺了陜西“一帶一路”交通商貿物流、國際產(chǎn)能合作、科教、文化旅游、區(qū)域性金融“五大中心”建設方案，西安至中亞、中歐的4條國際貨運班列實現(xiàn)“有來有往”，國際航線達到46條。五年來，我們成功舉辦歐亞經(jīng)濟論壇、G20婦女會議、G20農業(yè)部長會議等活動，新增友好省城關系22對。二是自貿試驗區(qū)建設扎實推進。圍繞國家戰(zhàn)略定位狠抓制度創(chuàng)新，目前已向自貿區(qū)下放省級權限213項，國際貿易“單一窗口”正式上線運行，全國首個多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心正式運營，區(qū)內新增注冊企業(yè)3028戶，2017年絲博會暨第二十一屆西洽會期間自貿區(qū)簽訂投資合同總額近2500億元。三是開放型經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。堅持“引進來、走出去”并重，支持企業(yè)面向全球配置資源，開展礦產(chǎn)勘探、能源化工、裝備制造等合作，陜煤化在吉爾吉斯斯坦投資的中大石油煉化廠成為該國最大項目，全省近300多家企業(yè)在80多個國家和地區(qū)累計投資超過30多億美元。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力增強三秦百姓的獲得感

記者：“扎實做好保障和改善民生工作”，是習近平總書記對陜西“五個扎實”要求的重要一項。請問陜西近五年來民生工作成效如何？

胡和平：習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把財政支出和新增財力的80%用于民生，五年來累計投入1.6萬億元，去年城鄉(xiāng)居民收入達到28440元和9396元，較五年前分別增加10195元和4368元，人民福祉持續(xù)增進，各領域民生事業(yè)得到長足發(fā)展。

脫貧攻堅方面，我們堅持精準方略，全面推進“五個一批”，目前已有547萬群眾脫貧，貧困發(fā)生率由25.04%下降到9.45%。社會事業(yè)方面，低保發(fā)放標準大幅提高，2013年免學費教育全面實施，超過一半的縣實現(xiàn)90%的病人縣域內就診，370家文化場館、1600多個文化站點免費開放。生態(tài)環(huán)保方面，全面落實河長制，渭河干流水質明顯改善。加強秦嶺、橋山等山體保護，推進國土綠化，全省森林覆蓋率達到43%。特別是堅決抓好鐵腕治霾這項環(huán)境保護頭號工程，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，2013年以來全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)增加、重污染天數(shù)減少、PM2.5和PM10下降。

今后，我們將繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導預期的思路做好民生工作，努力讓三秦百姓的日子越過越紅火。

《 人民日報 》（ 2017年09月12日 13 版）