黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的新境界。總書記兩次來陜視察并發(fā)表重要講話，指出陜西正處在追趕超越階段，要求我們扎實推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴(yán)治黨，為陜西做好各項工作提供了科學(xué)指南。

深學(xué)細(xì)悟，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神引路領(lǐng)航

陜西自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記發(fā)表的每一次重要講話，堅持用總書記來陜視察重要講話統(tǒng)攬各項工作，不斷樹牢“四個意識”，增強(qiáng)推動發(fā)展的緊迫感和使命感。

加快追趕超越成為三秦大地最響亮的旋律。我們深刻認(rèn)識到，追趕超越是總書記立足國內(nèi)外發(fā)展大勢、針對陜西實際作出的科學(xué)判斷，標(biāo)定了陜西發(fā)展的歷史方位。當(dāng)前，與全國“四化同步”進(jìn)程相比，陜西發(fā)展仍有不小差距，欠發(fā)達(dá)依然是陜西基本省情，必須跳出“城墻思維”、站上“秦嶺之巔”，在堅守穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政“四條底線”的基礎(chǔ)上，做到能發(fā)展多快就發(fā)展多快，這樣才能盡快趕上全國發(fā)展步伐。

踐行“五個扎實”成為全省工作最鮮明的主題。我們深刻認(rèn)識到，“五個扎實”是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體化，指明了實現(xiàn)追趕超越的根本路徑。陜西歷史悠久、文化厚重，能源資源富集，科教實力雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，同時也面臨著發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、群眾不富等問題，只有落實好“五個扎實”要求，才能變優(yōu)勢為勝勢、變難點為亮點，實現(xiàn)后來居上。

推進(jìn)“五新”任務(wù)成為干部群眾最普遍的共識。我們深刻認(rèn)識到，陜西要真正做到“五個扎實”、實現(xiàn)追趕超越，必須抓好發(fā)展第一要務(wù)、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念、切實提升發(fā)展質(zhì)量和效益。為此，我們逐步明確了培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的戰(zhàn)略任務(wù)。只有全面落實“五新”戰(zhàn)略，才能不斷做強(qiáng)優(yōu)勢、加快補(bǔ)齊短板，真正把追趕超越要求落到實處。

務(wù)實篤行，全力推動陜西發(fā)展實現(xiàn)新跨越

在習(xí)近平總書記系列重要講話精神的引領(lǐng)下，陜西干部群眾搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，全省發(fā)展持續(xù)走在上升通道，經(jīng)濟(jì)總量從全國第十七位提升至第十五位，生產(chǎn)總值年均增長9.8%，城鄉(xiāng)居民收入分別從18245元、5028元提升到28440元、9396元，綜合實力、人民生活、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了喜人變化，為與全國一道同步全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

在培育新動能中強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。我們深刻領(lǐng)會總書記經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須用新動能推動新發(fā)展重要論斷，大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省科技成果獎數(shù)量居全國第三，去年授權(quán)發(fā)明專利增幅全國第一，技術(shù)合同交易額每年遞增一個百億元。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化，建成了一批世界最先進(jìn)的能源化工項目，原煤轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上。發(fā)展新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，非能源工業(yè)增速連續(xù)4年高于能源工業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到42.2%。這些舉措，保證了陜西這個能源大省，在國際能源價格低迷的情況下經(jīng)濟(jì)增速始終高于全國。

在構(gòu)筑新高地中匯聚發(fā)展要素。我們認(rèn)真落實總書記找準(zhǔn)定位，主動融入“一帶一路”大格局要求，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼簡政放權(quán)、投資貿(mào)易、金融等改革，深化農(nóng)村、文化、醫(yī)藥等改革，內(nèi)陸改革開放新高地正加速形成。用好向西開放前沿優(yōu)勢，加快“引進(jìn)來”“走出去”，運(yùn)用市場方式推動“長安號”中歐班列回程貨運(yùn)常態(tài)化，推進(jìn)中哈、中俄等合作園區(qū)建設(shè)，近幾年進(jìn)出口總額增速一直保持全國前列，去年位居第二位。加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，軍民融合創(chuàng)新型企業(yè)超過500家，去年軍民融合產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入2476億元。

在激發(fā)新活力中增強(qiáng)內(nèi)生動力。我們要堅持發(fā)展內(nèi)生活力不斷釋放，積極打破觀念束縛、體制羈絆，著力激發(fā)企業(yè)活力，做大做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)，延長石油、陜煤化進(jìn)入世界500強(qiáng)，陜西成為西部唯一有兩家世界500強(qiáng)企業(yè)的省份；通過凍結(jié)解決發(fā)展中理解不夠、爭論不清而積累的問題，了結(jié)因政策變化產(chǎn)生的歷史遺留問題，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到53.8%。充分激發(fā)市場活力，深化“放管服”、商事制度等改革，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，中鐵建、寶能集團(tuán)等企業(yè)紛紛在陜投資項目。著力提升縣域經(jīng)濟(jì)活力，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和旅游業(yè)，全省城鎮(zhèn)化率提高8個百分點。

在共建新生活中回應(yīng)群眾期盼。我們認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生，對中央有部署的堅決做到、省上已出臺的認(rèn)真兌現(xiàn)、群眾有需求的逐步完善，著力推進(jìn)住房、教育、醫(yī)療等工作，量力而行推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，群眾在不知不覺中感到了生活有變化。把脫貧攻堅作為頭等大事和推動發(fā)展的最大機(jī)遇，舉全省之力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，546.3萬群眾實現(xiàn)脫貧，今年上半年貧困地區(qū)居民收入增幅9.4%、高于全國和全省平均水平。特別是為了從根本上阻斷貧困代際相傳，在秦巴山區(qū)、白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)實施避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷，使302萬群眾過上了新生活。最近，總長度828公里的沿黃公路全線貫通，為帶動沿線群眾脫貧致富提供了堅實支撐。

在彰顯新形象中提升陜西魅力。我們要守護(hù)好中華文明、中國革命、中華地理精神標(biāo)識和自然標(biāo)識，全方位展示陜西歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚完美融合的形象。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)“三秦楷�！蔽党娠L(fēng)氣，群眾享受到更多文化大餐，文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。堅定文化自信，著力講好“陜西故事”，成功協(xié)辦第十一屆中國藝術(shù)節(jié)，絲博會暨西洽會等影響力不斷提升。堅持山水林田湖一體治理，持續(xù)實施退耕還林、防沙治沙，鐵腕推進(jìn)治污降霾，強(qiáng)化秦嶺、橋山等山體保護(hù)，綠色版圖向北推移400多公里，渭河成為橫貫關(guān)中安瀾的生態(tài)濕地，提供了南水北調(diào)中線工程70%水量的漢丹江水質(zhì)優(yōu)良，以柔性治水理念生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”已初顯成效。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要繼續(xù)從延安精神中汲取力量。我們認(rèn)真貫徹總書記重要指示，大力弘揚(yáng)延安精神，在傳承紅色基因中夯實管黨治黨責(zé)任，在標(biāo)本兼治中推進(jìn)黨的建設(shè)，為譜寫陜西追趕超越新篇章提供堅強(qiáng)保障。

我們充分運(yùn)用延安、照金、馬欄、梁家河等教育資源加強(qiáng)干部教育、持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“二十字”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化干部選拔交流，選派1萬名“第一書記”整頓軟弱渙散基層組織。按照總書記“三個區(qū)分開來”精神，探索建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”，去年提拔重用干部1122人、容錯糾錯156人、“能下”調(diào)整489人，初步形成了能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，以零容忍態(tài)度查處違反中央八項規(guī)定精神問題，嚴(yán)肅查處王登記、楊殿鐘等大案要案和“小官巨貪”問題，實現(xiàn)巡視屆內(nèi)“全覆蓋”，形成反腐敗的強(qiáng)大震懾。經(jīng)過持續(xù)用力，全省上下風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，特別是經(jīng)過魏民洲案警示教育，全省營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，來陜投資客商明顯增多，今年上半年西安簽訂招商引資項目合同增長61.9%。同時，黨組織和黨員作用充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出不忘初心的“當(dāng)家人”優(yōu)秀村支書柯小海、扎根社區(qū)的好民警汪勇等一批先進(jìn)典型，最近發(fā)生的榆林特大暴雨洪澇災(zāi)害之所以未出現(xiàn)重大傷亡，一個重要原因就在于關(guān)鍵時刻黨組織頂?shù)蒙先�、黨員沖鋒在前。

在進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的新征程上，我們一定堅決維護(hù)習(xí)近平同志核心地位，堅決貫徹中央決策部署，低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng)、埋頭苦干，以追趕超越的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（作者為陜西省委書記）

本期統(tǒng)籌：王樂文  張  音  于  洋

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《 人民日報 》（ 2017年09月12日 09 版）