在南昌西動車所內(nèi)，動車整裝待發(fā)。 　　鮑贛生攝

貫徹新理念，培育新動能，再上新臺階。5年來，江西省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，堅持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，推動興贛富民取得新成就。日前，本報記者專訪了江西省省長劉奇。

用好新發(fā)展理念指揮棒

主攻方向：新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟

記者：江西經(jīng)濟增速連續(xù)兩年位居全國第一方陣。新一輪發(fā)展中，要保持這種發(fā)展勢頭，江西在產(chǎn)業(yè)方面如何培育新動能？

劉奇：理念是行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們在新的歷史起點上破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了基本遵循。我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，深化改革開放，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，全省經(jīng)濟增速連續(xù)兩年位居全國第一方陣。今年上半年，全省生產(chǎn)總值增長9%，延續(xù)了較好的發(fā)展勢頭�？梢哉f，這份來之不易的“成績單”是新發(fā)展理念在興贛富民生動實踐中取得的成果，也是全省上下大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，勠力同心、擔(dān)當(dāng)實干的成果。

但也要認(rèn)識到，發(fā)展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發(fā)達仍然是江西的基本省情，相對落后仍然是江西的現(xiàn)實基礎(chǔ)。要加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)“決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的目標(biāo)，就必須繼續(xù)用好新發(fā)展理念這個指揮棒，推動各項改革取得實效，不斷拓展發(fā)展新空間、開創(chuàng)發(fā)展新境界。

為著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動能，加快產(chǎn)業(yè)邁向中高端步伐，我們把新制造經(jīng)濟、新服務(wù)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟作為五大主攻方向。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點發(fā)展航空、新能源、新材料、智能制造、中醫(yī)藥、工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。著力推進南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展航空經(jīng)濟；以硅襯底LED原創(chuàng)技術(shù)為引領(lǐng)，做大做強“南昌光谷”；打造上饒全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、樟樹“中國藥都”；推進鷹潭窄帶物聯(lián)網(wǎng)試點城市建設(shè)等，大力培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。另一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。推進智能制造“萬千百十”工程，實施企業(yè)技改“三千計劃”，加快有色、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化和個性化方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”，讓“老樹發(fā)新枝”。

四大舉措構(gòu)筑創(chuàng)新型江西

核心動力：加大科技創(chuàng)新投入、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、深化科技體制改革、壯大創(chuàng)新人才隊伍

記者：新動能覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，既要培育發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，也要化解淘汰過剩落后產(chǎn)能、運用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些都離不開科技支撐。江西從哪些方面推動科技創(chuàng)新？

劉奇：科技創(chuàng)新是貫徹新理念培育新動能的核心動力，也是江西的一大短板。為推進創(chuàng)新型江西建設(shè)，我們制定了創(chuàng)新發(fā)展“1+N”政策體系，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。具體來說有4個方面：

第一，加大科技創(chuàng)新投入。通過投資獎補、貸款貼息、投資入股和稅收優(yōu)惠等辦法，支持和引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵銀行發(fā)展科技專項業(yè)務(wù)，支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新滿足科技創(chuàng)新的資金需求，形成財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化科技投入體系，進一步提高研發(fā)支出GDP占比。

第二，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等院校加強科研合作。圍繞我省LED、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新平臺，構(gòu)建多方參與機制。

第三，深化科技體制改革。進一步推動政府科技職能轉(zhuǎn)變，出臺了鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，賦予科研院所和高校更多的自主權(quán)。同時，推進科技評價機制和成果推廣應(yīng)用機制創(chuàng)新，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

第四，壯大創(chuàng)新人才隊伍。我們深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、保障機制，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入推進“贛鄱英才555工程”等人才工程計劃，引進、培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物。實施“贛籍人才回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”等，把更多“贛才”引回江西干事創(chuàng)業(yè)、報效家鄉(xiāng)。

打造贛江新區(qū)發(fā)展新引擎

戰(zhàn)略定位：培育新動能的“主戰(zhàn)場”，先行示范的“試驗田”，對接國家戰(zhàn)略的“橋頭堡”

記者：贛江新區(qū)作為國家級新區(qū)，在全省新動能發(fā)展謀篇布局中的定位是什么？在推動新區(qū)發(fā)展上，江西有什么具體措施？

劉奇：贛江新區(qū)是全國第十八個、中部地區(qū)第二個國家級新區(qū)，將以長江中游新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)重要開放高地、美麗中國“江西樣板”先行區(qū)為戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建“兩廊一帶四組團”發(fā)展格局，即昌九產(chǎn)業(yè)走廊、濱湖生態(tài)廊道，昌九新型城鎮(zhèn)帶，以及昌北、臨空、永修、共青四大組團，打造全省創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、開放的先行區(qū)、改革的試驗區(qū)、合作的示范區(qū)和發(fā)展的重要增長極，打造中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要支點。

在經(jīng)濟發(fā)展上，我們把贛江新區(qū)作為培育新動能的“主戰(zhàn)場”。依托國家級南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和多個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進高端要素和創(chuàng)新資源向新區(qū)集聚，引導(dǎo)新動能向新區(qū)布局，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造引領(lǐng)全省發(fā)展的新引擎。

在改革創(chuàng)新上，我們把贛江新區(qū)作為先行示范的“試驗田”。全面抓好簡政放權(quán)、行政管理體制改革、構(gòu)建市場化營商環(huán)境等共性改革任務(wù)，大力推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、“雙創(chuàng)”示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)，重點在綠色金融、投融資體制、生態(tài)文明制度等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，力爭形成一些有影響力的重大改革創(chuàng)新示范，為全省乃至全國創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

在對外開放上，我們把贛江新區(qū)作為對接國家戰(zhàn)略的“橋頭堡”。積極融入“一帶一路”建設(shè)，全面參與長江經(jīng)濟帶分工協(xié)作，深化與長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)合作。推廣借鑒自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，培育國際經(jīng)濟競爭合作新優(yōu)勢。

總之，新理念是我們實現(xiàn)新發(fā)展的根本引領(lǐng)，新動能是我們實現(xiàn)新發(fā)展的根本推動力。我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，形成創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的強大合力，向黨中央交上一份合格的江西答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

《 人民日報 》（ 2017年08月23日 13 版）