黨的十八大以來，江蘇深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真踐行新發(fā)展理念，堅持把創(chuàng)新擺在全局工作的突出位置，從大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、到深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、再到省第十三次黨代會鮮明提出“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”奮斗目標，創(chuàng)新正助推江蘇省產(chǎn)業(yè)“由低向高”邁進、動力“由舊到新”轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟“由大到強”跨越。2016年，江蘇全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.61%，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為41.5%，萬人發(fā)明專利擁有量18.4件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國首位。江蘇是如何堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路的？本報記者專訪江蘇省省長吳政隆。

記者：江蘇是科教大省，人才優(yōu)勢突出。請問江蘇是如何利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢的？

吳政隆：創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。我們牢固確立“創(chuàng)新發(fā)展人才優(yōu)先”的理念，突出重點抓好人才培養(yǎng)、引進、使用三大環(huán)節(jié)，著力把科教人才的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。一方面，堅持抓好現(xiàn)有人才使用這個“最近一公里”，制定出臺人才新政“26條”，最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，目前全省研發(fā)人員總量超過75萬人、5年翻了近一番。另一方面，堅持抓好高端人才引進這個“最快一公里”，把實施更加積極的人才引進政策作為重中之重，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，5年來累計引進國家“千人計劃”人才535名，是5年前的2.2倍；引進“雙創(chuàng)”人才2229名、雙創(chuàng)團隊1040個，共領(lǐng)辦創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)超過1200家。我省科技人才總體競爭力上升至全國第二位。

記者：江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。請問江蘇是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新良性互動的？

吳政�。嚎萍紕�(chuàng)新只有與市場需求相結(jié)合，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。江蘇制造業(yè)規(guī)模近16萬億元，全國40個工業(yè)大類中有18個行業(yè)產(chǎn)值占全國10%以上。我們把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，持續(xù)推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基地和高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，著力以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，大力培育更多依靠科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞集聚創(chuàng)新資源推進開放創(chuàng)新，著力提升引進消化吸收再創(chuàng)新能力；圍繞國際前沿方向強化基礎(chǔ)研究，持續(xù)增強自主創(chuàng)新潛力后勁。到去年底，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到6.7萬億元、5年翻了近一番，建立了7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和84個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果和產(chǎn)品走在國際前沿；累計榮獲國家科學技術(shù)獎247項，數(shù)量居全國省份第一，我國15.1%的科技創(chuàng)新領(lǐng)跑技術(shù)在江蘇。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動了江蘇制造向江蘇創(chuàng)造、江蘇產(chǎn)品向江蘇品牌加快轉(zhuǎn)變。

記者：江蘇企業(yè)創(chuàng)新活動日趨活躍，一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。請問江蘇是如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的？

吳政隆：我們始終堅持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主導的創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。通過大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃和科技型企業(yè)“小升高”計劃，加快培育和壯大以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。目前我省大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達到90%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1.3萬家、是5年前的2.5倍，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造了我省26%的工業(yè)產(chǎn)值、30%以上的利潤、47%的新產(chǎn)品產(chǎn)值和73%的發(fā)明專利。同時，大力推動創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)集聚，目前我省共建有企業(yè)博士后工作站、院士工作站達3000多家，每年實施科研項目2萬多項；企業(yè)研發(fā)投入達到1657億元、占全社會的83.5%，在納米新材料、超級計算、生命科學、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)。

記者： 請問江蘇是如何通過高端創(chuàng)新平臺建設(shè)來匯聚創(chuàng)新資源的？

吳政�。禾岣邉�(chuàng)新“濃度”關(guān)鍵要有一批創(chuàng)新的“強磁場”。我們瞄準科技創(chuàng)新這個“核心的核心”，加快構(gòu)建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，從整體上優(yōu)化全省創(chuàng)新資源布局。突出抓好蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。這是我國首個以城市群為基本單位的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到2016年示范區(qū)全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.81%，每萬人發(fā)明專利擁有量30件，科技進步貢獻率超過62%，城市群一體化創(chuàng)新發(fā)展的格局正在加快形成。突出抓好創(chuàng)新型試點城市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學科技園建設(shè)。目前我省共擁有國家創(chuàng)新型試點城市10家、國家高新區(qū)18家、國有大學科技園15家，還擁有省級高新區(qū)28家；全省46家高新區(qū)以占全省4.8%的土地面積，創(chuàng)造了25%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和35%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，聚集了全省44.7%的高新技術(shù)企業(yè)和59%的“千人計劃”創(chuàng)業(yè)類人才。

記者：江蘇在推動科技體制機制創(chuàng)新上有一些特色做法。請問江蘇是如何深化科技體制改革的？

吳政隆：科技創(chuàng)新突破不僅需要“硬件”支撐，更需要“軟件”保障。我們堅持把科技體制改革作為全面深化改革的優(yōu)先選項，先后制定出臺了科技創(chuàng)新“40條”、知識產(chǎn)權(quán)“18條”等一系列政策措施，著力讓大量閑置的設(shè)備轉(zhuǎn)起來、分散重復(fù)的項目統(tǒng)起來、束之高閣的成果用起來。堅持市場化的改革取向，在全國率先組建了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，著眼于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織方式，加快重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化，實行一所兩制、項目經(jīng)理、合同科研、股權(quán)激勵等一批改革舉措，極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。從2013年12月成立以來，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已培育建設(shè)33家會員研究所，集聚各類研發(fā)人員5800多人，累計成功轉(zhuǎn)化1800多項科技成果，衍生孵化了近400家科技型企業(yè)。積極探索技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易新機制，按照“連兩頭促中間，小平臺大服務(wù)”的思路，啟動建設(shè)了省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，進一步強化信息集散、項目對接、市場融資、服務(wù)集成，目前累計注冊高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)會員8.6萬家。

當前江蘇正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們將始終堅持把發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在創(chuàng)新上，更大力度推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份，努力為全國大局探索發(fā)展路徑、作出更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2017年08月17日 13 版）