11月6日，政協十二屆全國委員會常務委員會第十三次會議在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院總理李克強應邀出席開幕會并作報告。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持開幕會。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　11月6日，政協十二屆全國委員會常務委員會第十三次會議在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院總理李克強應邀出席開幕會并作報告。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持開幕會。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　11月6日，政協十二屆全國委員會常務委員會第十三次會議在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院總理李克強應邀出席開幕會并作報告。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持開幕會。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　11月6日，政協十二屆全國委員會常務委員會第十三次會議在北京開幕。中共中央政治局常委、國務院總理李克強應邀出席開幕會并作報告。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持開幕會。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

人民網北京11月6日電 （記者江山）政協十二屆全國委員會常務委員會第十三次會議6日上午在京開幕，主要議題是學習貫徹中共十八屆五中全會精神，圍繞制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建言獻策。中共中央政治局常委、國務院總理李克強應邀出席開幕會并作報告。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持開幕會。

李克強在報告中說，回顧即將過去的五年，“十二五”規(guī)劃提出的目標任務可以全面完成，我國綜合國力顯著提升，經濟總量邁上10萬億美元大臺階，人均國內生產總值達到中高收入國家平均水平；結構調整取得重大突破，城鎮(zhèn)人口超過農村，服務業(yè)成為第一大產業(yè)；社會事業(yè)全面進步，世界上最大的基本民生保障網編織成形。特別是今年面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，通過全國上下共同努力，經濟運行保持在合理區(qū)間，成績來之不易。這都為“十三五”良好開局奠定了基礎。

李克強指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基本國情和社會主要矛盾沒有變。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，奪取這一勝利意味著，到2020年我國人均國內生產總值將接近高收入國家水平，基本跨越“中等收入陷阱”，這將是我國現代化進程中又一個里程碑。但全面建成小康社會目標不會自動實現，天上不會掉餡餅，我們面前的風險挑戰(zhàn)還很多，困難不可低估。必須牢牢扭住發(fā)展這個第一要務，緊緊圍繞全面建成小康社會，踏踏實實去干�！笆�三五”特別是頭兩年是調整結構、轉型升級的關鍵期和陣痛期。只要我們以決戰(zhàn)決勝的勇氣和智慧，持續(xù)深化改革開放破難前行，著力提高發(fā)展的質量和效益，就能保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。

李克強說，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是對歷史經驗的總結和新常態(tài)下經濟發(fā)展規(guī)律的深刻認識。要以創(chuàng)新增強發(fā)展動能，推進結構性改革，進一步解放和發(fā)展生產力，全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手實現發(fā)展動力轉化、結構優(yōu)化。要以協調促進發(fā)展平衡，大力發(fā)展現代農業(yè)，擴大公共產品和公共服務供給，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。要以綠色保障發(fā)展可持續(xù)，積極發(fā)展服務業(yè)、先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實現經濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏。要以開放拓展發(fā)展空間，推動“一帶一路”建設和國際產能合作，在更好融入世界中實現合作共贏。要以共享體現發(fā)展公平，保住基本、兜牢底線、注重公平，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

李克強最后說，編制《“十三五”規(guī)劃綱要》，必須向社會各界問計求策，使規(guī)劃更好貫徹《建議》精神、遵循發(fā)展規(guī)律、體現人民意愿。全國政協人才薈萃，希望政協委員群策群力，為規(guī)劃編制貢獻更多智慧。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，同心實干，開拓進取，為確保實現全面建成小康社會偉大目標不懈奮斗。

李克強還與政協常委們互動交流，一一回答了大家關于推動欠發(fā)達地區(qū)開放、“一帶一路”建設、清潔能源發(fā)展、支持民企走出去、扶貧攻堅、城市公共建設融資、落實生育政策調整等方面的提問，現場氣氛熱烈。

俞正聲在主持講話中指出，“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是全面深化改革將取得決定性成果的五年。中共十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對于科學編制《“十三五”規(guī)劃綱要》，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。學習和貫徹中共十八屆五中全會精神，圍繞制定和實施“十三五”規(guī)劃獻計出力，是當前和今后一個時期全國政協的一項重點工作。希望常委會組成人員認真學習、深刻領會，為規(guī)劃的制定和實施作出積極貢獻。

全國政協副主席杜青林、韓啟德、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王正偉、馬飚、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏出席開幕會。

中共中央、國務院有關部門負責人應邀參加會議。

《 人民日報 》（ 2015年11月07日 04 版）