單保江 王金虎
山東省委、省政府近日出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善17市科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》,在總分1000分的考核中,GDP成了權(quán)重最低的項(xiàng)目之一,由2012年的占60分下降為25分,而發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)保、民生改善等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的考核項(xiàng)目都得到加強(qiáng)。同時(shí),考慮到各地的不同情況,對(duì)17市分別設(shè)立了適應(yīng)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的考核內(nèi)容。
細(xì)讀考核方案,記者發(fā)現(xiàn),體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的“稅收占公共財(cái)政收入比重及提高幅度”和“服務(wù)業(yè)占比及提高幅度”兩項(xiàng)權(quán)重最高,均為GDP所占權(quán)重的2倍之多。山東省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),這體現(xiàn)了山東省著力優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)的良苦用心。多年來(lái),山東省稅收占財(cái)政收入比重一直低于其他發(fā)達(dá)省份,非稅收入占比過(guò)高。而服務(wù)業(yè)則一直是山東的弱項(xiàng),去年全省服務(wù)業(yè)占比為41.2%,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)省份。
山東省此次發(fā)布的新考核方案中,體現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重及提高幅度”、“人才發(fā)展指數(shù)”、“PM2.5濃度現(xiàn)狀及改善率”等指標(biāo)均占達(dá)40分,屬于權(quán)重第二高的指標(biāo)類型。除了PM2.5考核,糧食產(chǎn)量、政府性債務(wù)率、過(guò)剩產(chǎn)能化解率、中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化完成率、公共衛(wèi)生服務(wù)改善率、居民醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷比等指標(biāo)也首次進(jìn)入考核序列。(記者單保江 王金虎)
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