宋 嵩制圖 　　數(shù)據(jù)來(lái)源：《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》

在科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際格局中，我國(guó)的創(chuàng)新能力位居幾何？中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力穩(wěn)步上升，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名在全球40個(gè)主要國(guó)家中升至第19位，比上年提高1位。報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，提升創(chuàng)新能力仍需長(zhǎng)期持續(xù)努力。

排名比上年提升1位，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的頒布，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，部分指標(biāo)世界領(lǐng)先。

其中，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名升至第19位，比上年提高1位。研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10298.4億元，穩(wěn)居世界第3位，占全球份額由2000年的1.7%迅速提高到11.7%，與美國(guó)、日本的差距進(jìn)一步縮��；研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到324.7萬(wàn)人年，居世界首位，占到全球總量的29.2% ；國(guó)際科學(xué)論文產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，論文數(shù)量居世界第2位，高被引論文數(shù)量居世界第4位；本國(guó)人發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居世界首位和第2位，占到全球總量的37.9%和22.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重居世界首位，知識(shí)服務(wù)業(yè)增加值居世界第3位。

報(bào)告顯示，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的指標(biāo)大部分已提前完成或接近完成。其中，國(guó)際科學(xué)論文被引用次數(shù)世界排名、研發(fā)人員的發(fā)明專利申請(qǐng)量2項(xiàng)指標(biāo)已提前完成；每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入與目標(biāo)（43人年）僅差1人年，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量與目標(biāo)（3.3件）僅差0.1件，全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)合同交易總額已完成目標(biāo)的90%。

科技貢獻(xiàn)率有待提高，企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步明顯

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中由科技進(jìn)步導(dǎo)致的增長(zhǎng)所占的比重，是反映科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)綜合性指標(biāo)。報(bào)告顯示，2012年中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.2%，比2003年提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，但與規(guī)劃目標(biāo)還有一定距離。如期實(shí)現(xiàn)該指標(biāo)的規(guī)劃目標(biāo)，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

報(bào)告指出，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新取得長(zhǎng)足進(jìn)步，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)比2000年增長(zhǎng)2.2倍。從具體指標(biāo)來(lái)看，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，占全社會(huì)總量的76%，占全球企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總量的13%，比2000年提升11.5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到17.6萬(wàn)件，萬(wàn)名就業(yè)人員發(fā)明專利擁有量達(dá)到29.2件，分別比2000年增長(zhǎng)21倍和9倍。

發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)表現(xiàn)突出，創(chuàng)新能力領(lǐng)跑金磚國(guó)家

報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名的上升主要?dú)w功于知識(shí)創(chuàng)造能力的提高和創(chuàng)新環(huán)境改善。因在發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)等方面表現(xiàn)突出，我國(guó)知識(shí)創(chuàng)造排名由上年的第24位躍升至第18位。其中，萬(wàn)名研究人員的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、每?jī)|美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)具有明顯優(yōu)勢(shì)，分居第3位和第2位。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，中國(guó)創(chuàng)新環(huán)境排名由上年的第19位提升到第14位。創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新分別排名第30位和第15位，均與上年持平。按調(diào)整后的新指標(biāo)計(jì)算，創(chuàng)新績(jī)效排名第14位。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，美國(guó)憑借雄厚的創(chuàng)新資源和優(yōu)異的創(chuàng)新績(jī)效，再次成為最具創(chuàng)新能力的國(guó)家。金磚國(guó)家中，中國(guó)創(chuàng)新能力繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，俄羅斯、南非、巴西和印度分別位居第32位、35位、38位和39位。

中國(guó)最近20年科研經(jīng)費(fèi)總投入，不及美國(guó)近兩年累計(jì)量

根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分，報(bào)告將40個(gè)國(guó)家按照排名順序每10個(gè)一組分成4個(gè)梯隊(duì)。結(jié)果表明，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合得分為65.2分，處于競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的第2梯隊(duì)，與前一位的比利時(shí)相差3分，比緊隨其后的加拿大、盧森堡、新西蘭分別領(lǐng)先0.6分、0.9分和1.3分。

報(bào)告指出，中國(guó)創(chuàng)新基礎(chǔ)仍比較薄弱，最近20年的科研經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入量，不及美國(guó)最近兩年的累計(jì)量，也少于日本最近4年的總投入。這表明，提升國(guó)家創(chuàng)新能力，我國(guó)仍需持續(xù)加大投入，并付出長(zhǎng)期努力。

（鏈接）創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告如何產(chǎn)生？

據(jù)了解，為客觀監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)國(guó)家創(chuàng)新能力，科技部所屬的中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院從2006年開始開展了國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)研究工作。前三部《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》已先后于2011年、2012年和2013年發(fā)布。

據(jù)介紹，《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2013》借鑒了國(guó)內(nèi)外關(guān)于“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”和“創(chuàng)新評(píng)價(jià)”等方面的最新研究成果，參考世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告，建立了包括“創(chuàng)新資源”“知識(shí)創(chuàng)造”“企業(yè)創(chuàng)新”“創(chuàng)新績(jī)效”和“創(chuàng)新環(huán)境”5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、30個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取了占世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量98%、占全球GDP總量88%的40個(gè)國(guó)家作為評(píng)價(jià)對(duì)象，采用國(guó)際通用的標(biāo)桿分析法，基于2011年—2012年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，測(cè)算了40個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新指數(shù)。

報(bào)告中所采用的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)外的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)，包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，世界銀行的《世界發(fā)展指標(biāo)》，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《主要科技指標(biāo)》，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的《科學(xué)與工程指標(biāo)》，以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》、洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》、世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》和聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所等。（記者 趙永新）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月31日 09 版）