鳳縣檢察院副檢察長周喜玲代表說，我國80%的案件在基層，80%的司法人員在基層。雖然基層司法機(jī)關(guān)非常重視新人的培養(yǎng)與使用，在生活、工作方面都給予他們優(yōu)惠與關(guān)照，但由于條件艱苦，干部職級(jí)低、待遇差、發(fā)展空間有限等種種因素，一些年輕干警仍不能安心基層工作，工作幾年后往往通過遴選、調(diào)離等方式離開，造成了基層司法隊(duì)伍不穩(wěn)定、干警斷層、干警年齡結(jié)構(gòu)老化、人才短缺和案多人少、辦案力量不足的尷尬局面。

周喜玲建議，國家能進(jìn)一步完善針對(duì)基層地區(qū)的特殊優(yōu)惠和激勵(lì)政策，在職級(jí)待遇、選拔任用等方面真正向基層地區(qū)、基層崗位人才傾斜；從已經(jīng)取得司法考試資格的本地區(qū)社會(huì)人士、司法工作者、從業(yè)律師中遴選檢察人員，解決基層人才短缺的燃眉之急；在公務(wù)員招錄中優(yōu)先選錄本地籍貫的畢業(yè)生，減少人才外流；在本地范圍內(nèi)形成便于流動(dòng)的系統(tǒng)內(nèi)互換式調(diào)劑模式，減少因家庭等因素影響而帶來的后顧之憂。同時(shí)，加快建立充滿活力的選人用人機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行司法人員分類管理，讓更多優(yōu)秀人才在基層司法隊(duì)伍安心安家。