饒子和委員在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第三次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)說(shuō)，高等教育應(yīng)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。給高校松綁，落實(shí)好辦學(xué)自主權(quán)，相信我們會(huì)辦出更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)，提高服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，科教強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

饒子和委員指出，關(guān)于高等教育改革，當(dāng)前亟須解決三個(gè)問(wèn)題：

一是在高校辦學(xué)過(guò)程中，政府管得太細(xì)，束縛了高校自主發(fā)展的手腳，使學(xué)校缺乏活力，建議落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，讓高校成為真正的辦學(xué)主體。實(shí)行正面、負(fù)面清單制度，厘清政府、高校各自的行為邊界以及相應(yīng)的權(quán)限。

二是政府在高校評(píng)估過(guò)程中存在角色錯(cuò)位問(wèn)題，既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”。建議盡快建立“管、辦、評(píng)”分離的高校評(píng)估制度。這樣，所有高校不必按照一個(gè)模子去發(fā)展，有利于高校管理者騰出精力，根據(jù)實(shí)際，辦出特色學(xué)校。

三是政府對(duì)學(xué)校財(cái)權(quán)的控制，使得學(xué)校無(wú)法根據(jù)實(shí)際需求來(lái)合理謀劃資金使用，無(wú)法有效實(shí)施自主辦學(xué)。建議國(guó)家盡快成立由相關(guān)專家組成的高等教育撥款委員會(huì)，改變高校撥款機(jī)制，將學(xué)校撥款數(shù)額與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量水平掛鉤，改變當(dāng)前存在的學(xué)�！芭懿垮X進(jìn)”現(xiàn)象。