十八屆三中全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。（據(jù)11月12日央視）

筆者認(rèn)為，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化進程，為新型城鎮(zhèn)化進程找出了一條道路，是促進社會公平正義的一個重要方面。而“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”與“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”是當(dāng)前乃至今后農(nóng)民朋友的最大福音：不僅為下一步農(nóng)村改革指明了方向，還對于縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活水平——由“溫飽”走向“富�！�，進一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號。

讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程，共同分享現(xiàn)代化成果，就是要把GDP放進老百姓的腰包里，增加農(nóng)民純收入，讓他們分享到社會發(fā)展的紅利。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，就是要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)工業(yè)化、信息化程度，開展農(nóng)業(yè)合作社等各種新型組織，將當(dāng)前農(nóng)業(yè)的小、散狀況徹底轉(zhuǎn)變過來。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，就是要保證農(nóng)民在有耕地有宅基地的基礎(chǔ)上，還要有其他收益。

眾所周知，自十一屆三中全會農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，絕大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題基本解決了，有的還奔上了小康。但從總體來看，我國還屬于發(fā)展中國家，我們還不富裕，尤其一些邊遠山區(qū)的經(jīng)濟還很落后，貧富差距較大。隨著改革的深入、社會的變遷，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也日漸明顯，具體表現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)不明晰、農(nóng)民進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性低、難以形成規(guī)模經(jīng)營、阻礙了城市化的進程與土地資源市場配置與效率的提高、農(nóng)民富不起來等。按照現(xiàn)行的土地政策，農(nóng)民只能得到在強制征收下的補償，而不是土地的實際價值，也得不到土地開發(fā)后取得的收益。

為了縮小城鄉(xiāng)差距，為了讓農(nóng)民富裕起來，黨的十五屆三中全會、十六屆三中全會、十七屆三中全會專題研究了關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村和推進農(nóng)村改革發(fā)展的問題，并取得了顯著成績。更值得一提的是，在2007年的十七大報告中，第一次明確提出了要“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”這個概念。在去年召開的十八大上，報告再次明確了“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”。在此基礎(chǔ)上，十八屆三中全會又作出了“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的決定。這些充分說明黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，這也是咱農(nóng)民的最大福音，也很值得廣大農(nóng)民期待。

藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，實干托起夢想。盡管“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，落實起來有很大的難度，但我們要全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須以振奮的精神、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)、勤奮的工作、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的精神，堅持“頂層設(shè)計”與“摸著石頭過河”相結(jié)合，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，不斷開創(chuàng)工作新局面，努力把十八屆三中全會繪就的壯麗藍圖變成美好的現(xiàn)實。