北京城，地下寶藏除了歷朝歷代的文物之外，還有著兩億平方米以上的可利用空間資源。記者昨日從市地勘局了解到，在其參與主辦的北京市地下空間與可持續(xù)發(fā)展論壇上，專家公布了地下空間資源評估數(shù)據(jù)。由于政策、規(guī)劃以及權(quán)屬問題，地下空間資源尚有巨大潛力可挖。
成果已探明
地下近3萬個“足球場”可用
在論壇上，清華大學土木工程系地下工程研究所高級工程師祝文君發(fā)布了其課題組完成的《北京地下空間資源評估》，分析稱北京市中心城10米深度以內(nèi)的地下空間資源潛力是9000萬平方米，30米深度以內(nèi)的地下空間資源潛力是20910萬平方米。
如果以7140平方米的標準足球場計算，本市中心城10米深度以內(nèi)的地下空間資源還能建設(shè)12605個足球場，而地下30米以內(nèi)還可以鋪上29285個標準足球場。
9000萬平方米有多大？
“2004年，北京地面建筑面積為1.8億平方米，而當時北京地下空間淺層還剩余9000萬平方米�！弊Ｎ木f，即使把本市目前一半地上建筑搬到地下，地下的開發(fā)強度也不會很高，但地上的空間形態(tài)就會發(fā)生很大改變。
專家提建議
市政安全系統(tǒng)轉(zhuǎn)到地下空間
“地下空間從垂直方向而言，地下1層可開發(fā)商業(yè)、餐飲等具有較高盈利的商業(yè)空間。地下2至3層往往開發(fā)為人防空間、停車空間、物流空間、市政設(shè)施空間等�！痹ㄔO(shè)部城市規(guī)劃司副司長、中外建城市規(guī)劃設(shè)計院總規(guī)劃師顧文選在會上提出建議。
市城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師石曉冬提議，政府可以利用地下空間密閉性、抗震性強的特點把它作為儲藏空間，儲存重要的民生、城市戰(zhàn)略資源。
清華大學建筑學院院長朱文一建議，北京作為國際大都市可以建設(shè)標志性地下建筑空間結(jié)構(gòu)。在已建成的地下建筑基礎(chǔ)上，沿8個方向創(chuàng)造8組標志性地下建筑，形成未來北京城星羅棋布的地下建筑格局。其中，包括地下中關(guān)村、奧體地下公園、CBD地下城、望京地下街、首鋼地下城、麗澤地下街、地下垡頭和南苑地下公園。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，強調(diào)堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
借著這8組地下建筑物，北京的地下交通、物流等系統(tǒng)可連成一片。
“地下空間開發(fā)最重要是維持城市安全運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施�！鳖櫸倪x說，城市地下綜合管廊是城市地下空間開發(fā)的主要類型之一，如果北京能將地下大型供水系統(tǒng)、地下大型能源供應(yīng)系統(tǒng)、地下大型排水及污水處理系統(tǒng)等市政設(shè)施慢慢延伸到地下，地下綜合管廊將更有效地確保整個北京的安全。
政策存空白
地下空間誰來管“說不清”
近10年間，北京市地下空間年均建成面積超過300萬平方米。但與此相對的是政策和規(guī)劃上還缺乏成熟體系，而且實際也存在多頭管理的問題。
2001年，建設(shè)部發(fā)布了《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》。當年，本市已經(jīng)率先在全國編制了地下空間總規(guī)，并于2004年完成編制。但專家呼吁，政府應(yīng)考慮出臺與此相關(guān)的法律法規(guī)�！暗叵驴臻g工作管理體制和實施機制不完善，導(dǎo)致多頭管理、交叉操作、職能重疊現(xiàn)象頻發(fā)，甚至出現(xiàn)職能空白區(qū)域�！北本┦谐鞘幸�(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師陳珺說。
“北京應(yīng)該建立城市地下空間資源開發(fā)利用的綜合體系，能有效整合目前分散孤立的開發(fā)利用模式和各行其是、各自為政的管理體制機制。”專家倡議，北京應(yīng)按照調(diào)查、評估、規(guī)劃、管理、立法的總體框架，納入資源管理體系。（記者 耿諾 實習生 曹政）
