要嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。新華社發(fā)

　　新華社記者 崔靜

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。為什么出臺這一通知?通知對全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等提出哪些具體要求?各地貫徹落實通知要求需要注意把握哪些問題?國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人23日接受新華社記者采訪就此進(jìn)行了解讀。

　　為了什么?

　　■把有限資金、資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上

　　問:為什么出臺這一通知?

　　答:近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央要求,在嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施,取得了一定成效。但是,近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所,擅自改變辦公用房使用功能以及出租出借辦公用房等違規(guī)現(xiàn)象,對黨風(fēng)政風(fēng)、黨群干群關(guān)系、黨和政府形象造成了損害。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,要求各級黨政機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”,牢固樹立過緊日子的思想,全面停止新建樓堂館所,規(guī)范辦公用房管理,切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

　　為此,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)通知,對全面停止新建黨政機關(guān)樓堂館所、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目、全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理、切實加強監(jiān)督檢查等5個方面工作作出統(tǒng)一部署,提出明確要求。

　　要求什么?

　　■各級黨政機關(guān)5年內(nèi)不得新建樓堂館所

　　問:通知對停止新建黨政機關(guān)樓堂館所工作提出哪些新要求?

　　答:通知要求,自文件印發(fā)之日起5年內(nèi)各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,包括停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所;嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所;對于已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目,一律停建。此外,針對近期樓堂館所建設(shè)項目清理過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目存在審批不規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,通知特別強調(diào)嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所,嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房用途。

　　問:通知對嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目提出哪些新要求?

　　答:通知強調(diào),辦公用房維修改造項目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點,嚴(yán)格履行審批程序,未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算;要嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。各級黨政機關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。

　　■從嚴(yán)核定辦公用房面積 嚴(yán)格使用管理

　　問:通知對全面清理黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房工作提出哪些新要求?

　　答:根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》有關(guān)規(guī)定,通知針對辦公用房調(diào)配使用管理中存在的突出問題,要求各級黨政機關(guān)對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理,并對超標(biāo)準(zhǔn)占有使用辦公用房、未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能、出租出借辦公用房、企事業(yè)單位占用行政機關(guān)辦公用房等情況提出了處理意見。通知對黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部超面積配置辦公用房、在不同部門同時任職等6種情形作出了明確規(guī)定,要求黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。

　　問:通知對嚴(yán)格規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理提出了哪些新要求?

　　答:通知要求,各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定,從嚴(yán)核定辦公用房面積。各級黨政機關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度,嚴(yán)格辦公用房使用管理。

　　怎么落實?

　　■嚴(yán)格落實責(zé)任制 確保要求落到實處

　　問:各級黨政機關(guān)在貫徹落實通知過程中需要把握哪些問題?

　　答:一是關(guān)于樓堂館所改擴建的問題。根據(jù)通知精神,嚴(yán)禁以危房改造名義改擴建樓堂館所;樓堂館所維修改造項目中不得違規(guī)新增面積。

　　二是關(guān)于已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目的界定問題。應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項目是否在通知印發(fā)之日前已經(jīng)取得施工許可證為準(zhǔn),凡是未取得施工許可證的,一律停建。

　　三是關(guān)于辦公用房清理的具體要求。各級黨政機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和本單位“三定”規(guī)定,厘清辦公室用房、公共服務(wù)用房、附屬用房、設(shè)備用房、特殊業(yè)務(wù)用房的功能和面積,按照標(biāo)準(zhǔn)核定辦公用房總建筑面積和辦公室用房使用面積。總建筑面積符合標(biāo)準(zhǔn)但辦公室用房使用面積不足的單位,應(yīng)對其他功能用房擠占辦公室用房的情況進(jìn)行恢復(fù)整改,合理調(diào)整辦公用房功能,確保辦公室用房使用面積滿足辦公需求,報機關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)后實施。

　　通知強調(diào),停止新建黨政機關(guān)樓堂館所和清理辦公用房是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求,各級黨政機關(guān)要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際,抓緊制定和完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法,確保各項要求落到實處。

　　(據(jù)新華社北京7月23日電)

(來源:重慶日報)