制圖：蔡華偉

　　6月19日晚，青海270名高校畢業(yè)生坐上西寧到格爾木的列車，他們將在青海鹽湖股份公司參加上崗培訓(xùn)。這標(biāo)志著青海省未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)工程全面啟動。該省３萬名未就業(yè)大學(xué)生將通過培訓(xùn)工程提高能力素質(zhì)與職業(yè)技能，更好地與市場對接。

　　資料顯示，今年我國高校畢業(yè)生達(dá)到699萬人,創(chuàng)歷史新高，就業(yè)壓力加大，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知，各省出臺實(shí)施細(xì)則，積極創(chuàng)新舉措力促大學(xué)生就業(yè)。 

　　拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　如何適應(yīng)新的就業(yè)形勢和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，各地做出了積極探索。

　　廣東近日明確，在政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目審批時，要在可行性研究報告中細(xì)化就業(yè)影響評估的相關(guān)內(nèi)容，將新增就業(yè)崗位作為政府投資項(xiàng)目的重要考慮因素。

　　北京提出，高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定為其提供人事檔案托管服務(wù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，將享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　天津今年開始實(shí)施“實(shí)習(xí)生儲備雙百計(jì)劃”。天津市人力社保局將組織市內(nèi)外百所職業(yè)院校與本市百家重點(diǎn)缺工企業(yè)對接，使學(xué)校成為企業(yè)人力資源儲備基地，企業(yè)成為學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)教學(xué)基地。每年儲備實(shí)習(xí)生10萬人，實(shí)習(xí)后轉(zhuǎn)化為企業(yè)用工的比例達(dá)到30%以上。“雙百計(jì)劃”職業(yè)院校一次性向認(rèn)定的重點(diǎn)缺工企業(yè)輸入實(shí)習(xí)人員50人以上，且穩(wěn)定實(shí)習(xí)滿3個月的，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予獎勵。3個月后繼續(xù)在該企業(yè)實(shí)習(xí)的，每滿1個月按照每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)增加獎勵，獎勵金額最高不超過3000元。 

　　就業(yè)求職補(bǔ)貼“真金白銀”

　　國辦通知提出，從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補(bǔ)貼。為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，各地拿出了真金白銀。

　　今年起，江蘇省不僅對低保家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼，還給吸納困難家庭畢業(yè)生的企業(yè)發(fā)放一次性就業(yè)補(bǔ)貼，以“雙補(bǔ)”形式提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

　　在遼寧，凡是到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作，且服務(wù)期限滿2年以上的高校畢業(yè)生，其在校期間申領(lǐng)國家助學(xué)貸款利息按高校隸屬關(guān)系由同級財政負(fù)擔(dān)，本金由省財政和服務(wù)所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還；工作滿4年，其學(xué)費(fèi)由政府一次性返還，所需經(jīng)費(fèi)由省財政和服務(wù)所在地市、縣財政按4∶4∶2的比例分擔(dān)。

　　吉林規(guī)定，高校畢業(yè)生到見習(xí)基地見習(xí)，基本生活補(bǔ)助費(fèi)由不低于原當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，提高到不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的160%。

　　廣東出臺的新措施對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了最大力度的支持。自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可申請最高10萬元的小額擔(dān)保貸款，多人組織起來創(chuàng)業(yè)的，總額最高200萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，除國家限制的行業(yè)外都可給予財政貼息。

　　另外，在廣東，創(chuàng)業(yè)者還可以獲得成功創(chuàng)業(yè)資助和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元左右的一次性創(chuàng)業(yè)資助；經(jīng)相關(guān)部門評選出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可給予5萬—20萬元的一次性資助。

　　北京提出，持《就業(yè)失業(yè)登記證》并具有自主創(chuàng)業(yè)證明的高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。

　　政策落實(shí)仍需加力

　　高校畢業(yè)生“就業(yè)難”，與此同時，卻是許多企業(yè)被“招工難”問題所困擾。一邊是人才過剩，一邊是招不到人，兩難并存，讓人對今年的就業(yè)狀況難以樂觀。

　　中西部的一些地方則為找不到人才煩惱。湖北襄陽就出臺系列政策“搶人”。襄陽市近日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)生來襄陽創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干意見》顯示，全日制普通高校在校生和畢業(yè)5年以內(nèi)的大學(xué)生，凡具有學(xué)士學(xué)位，到襄陽的企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，均可享受由政府直接發(fā)放到個人的每月500元生活補(bǔ)貼和200元租房補(bǔ)貼，時間最長可達(dá)3年。

　　就業(yè)難，除了就業(yè)總量增加外，國辦通知中也指出了其它方面的原因。比如，有的政策尚未落實(shí)到位，或政策效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。

　　為此，國辦通知要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)情況組織一次集中檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)。對尚未制定具體實(shí)施辦法的，要抓緊研究制定，盡快實(shí)施，并跟蹤了解落實(shí)情況；對其中門檻高、手續(xù)復(fù)雜的，要本著盡可能方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，制定簡便易行的操作流程，切實(shí)降低門檻、簡化程序。

　　《 人民日報 》（ 2013年06月24日 02 版）