黨群干群關(guān)系是關(guān)乎執(zhí)政黨生死存亡的重大政治問題。堅(jiān)持群眾路線，做好群眾工作，是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政黨基礎(chǔ)。近年來，建陽市認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在基層工作實(shí)踐中堅(jiān)持“四下基層”，不斷創(chuàng)新形式，優(yōu)化服務(wù)，活化載體，改進(jìn)作風(fēng)，取信于民，樹立形象，密切黨群干群關(guān)系。
以群眾觀點(diǎn)為主線，推進(jìn)黨群干群關(guān)系。黨的十八大報(bào)告提出：密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。我們要構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，必須深入貫徹黨的群眾路線，這是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。只有接地氣，才能聚人氣。工作中我們努力用群眾工作統(tǒng)攬全局，積極探索有效載體，有力推進(jìn)基層工作縱深化。2008年在全市推行“為民辦事全程代理制度”，通過設(shè)立市、鄉(xiāng)、村（居）三級(jí)代理點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)間為群眾無償提供一站式全程代理服務(wù)�！盀槊褶k事全程代理制”變?nèi)罕娕転楦刹颗�，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規(guī)范辦，促進(jìn)了政府行政提速和干部素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨；全市總結(jié)推廣以“訪民情、聽民意、幫民富、保民安”為主題的“四民活動(dòng)”，以“察民情、知民意、解民憂、促民富”為主題的“民情夜訪”活動(dòng)和“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”的“四下基層”活動(dòng)，讓干部“沉下去”直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終堅(jiān)持和把握群眾路線這一主基調(diào)。今年初以來，建陽市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層共接訪群眾438批、1182人，解決涉及群眾切身利益的突出問題383個(gè)。
以服務(wù)民生為保障，改善黨群干群關(guān)系。始終高度關(guān)注民生，全力破解民生難題，是我黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)體現(xiàn)，更是改善黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)于群眾來說，最直接的訴求往往在于利益。對(duì)于基層干部而言，只有處理好群眾利益問題，以服務(wù)民生為保障，才能從根本上疏解矛盾沖突、保持基層穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧。為推進(jìn)武夷新區(qū)建設(shè)，建陽市把“關(guān)愛百姓，善待群眾”貫徹征遷全過程，設(shè)身處地為征遷對(duì)象著想，認(rèn)真聽取群眾訴求，以心換心，相互尊重與理解，在政策允許范圍內(nèi)，認(rèn)真處理被拆遷戶提出的合理訴求，有的放矢地把工作做細(xì)做實(shí)。僅4月和5月，拆遷干部累計(jì)為南林片拆遷戶解決各類困難問題271件。
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵，密切黨群干群關(guān)系。干部作風(fēng)總能反映出當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)和投資環(huán)境。在建陽市各類品牌服務(wù)活動(dòng)中，干部以“民情聯(lián)絡(luò)員”的身份，變?nèi)罕姟吧显L”為干部主動(dòng)“下訪”，上門為群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。為民辦事全程代理制，實(shí)行“群眾辦事，干部跑腿”，從根本上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。“日解農(nóng)困，夜訪農(nóng)情”，各村每月一次民情分析會(huì)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策，一周一訪”，成為黨員干部的工作常態(tài)。民情日記滿載真情、凝聚汗水，需要處理的做到個(gè)個(gè)有反饋、件件有落實(shí)。信訪接待下基層，解矛盾促和諧；現(xiàn)場辦公下基層，解難題促民生；調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展；宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實(shí)。近年來，涉及全體黨員干部的各類品牌服務(wù)活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。在全國新聞界倡導(dǎo)和實(shí)施的“走轉(zhuǎn)改”工作作風(fēng)，已延伸到政府部門的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)基層老百姓來說，這樣傾身聆聽的姿態(tài)，是一種平等對(duì)話的尊重，拉近了心理距離，是保持干群魚水情的關(guān)鍵。建陽市每年為民辦事全程代理窗口受理各類代辦事項(xiàng)1.3萬余件，辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)98%以上。
以健全制度為根本，鞏固黨群干群關(guān)系。建陽市提出“為民服務(wù)要‘常態(tài)化’，更要‘長效化’”的理念。為確保長效，“為民辦事全程代理制”建立了辦件直接辦理、承諾件限期辦理、退回件明確答復(fù)和服務(wù)首問責(zé)任等制度，保證代理工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)；“四民”活動(dòng)制定了民情聯(lián)絡(luò)、民情日記、民情分析會(huì)、首問責(zé)任、反饋處理、遺留問題消號(hào)、檢查落實(shí)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多項(xiàng)制度，以健全的機(jī)制促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部俯下身子，主動(dòng)下訪；民情夜訪活動(dòng)健全了駐村日、民情日記、責(zé)任包干、公示考評(píng)等各項(xiàng)制度，讓干部準(zhǔn)確把握群眾脈搏，貼近群眾心窩；“馬上就辦，辦就辦好”成為政府部門工作常態(tài)。各類品牌服務(wù)活動(dòng)都建立了機(jī)制，確保群眾訴求有人應(yīng)，憂愁有人解，困難有人幫，夯實(shí)了和諧社會(huì)基礎(chǔ)。
在新時(shí)期，密切黨群干群關(guān)系，就是要積極探索與時(shí)俱進(jìn)的有效形式，在面對(duì)面的群眾工作中，下基層、接地氣、通民氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)、有作為，讓群眾過上順心日子、富裕日子、放心日子、太平日子和文明日子，以真心換民心，繼而推動(dòng)黨群干群關(guān)系不斷走向新的和諧。5年來，建陽市委、市政府確定的76項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部實(shí)施到位。種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí)。在打好城市建設(shè)戰(zhàn)役中，建陽市高起點(diǎn)、高站位謀劃發(fā)展，大氣魄、大手筆運(yùn)作項(xiàng)目，特別是按照“拆舊必造綠，騰地定增綠”原則，5年新增城市公園3000畝、公共綠地90畝，為“國家級(jí)生態(tài)示范市”增光添彩。
（作者為建陽市委書記）
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