新華社

繼家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策到期之后，本月起，為期一年的節(jié)能家電補貼政策也走到了“終點”。消費者購買空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器五大類節(jié)能家電產(chǎn)品，不再享受中央財政補貼政策。政策“空窗期”，家電業(yè)何去何從？消費又該靠什么來拉動？“無補貼時代”對消費者有何影響？一系列問題等待市場解答。

補貼是否延續(xù)存爭議

6月8日，是家電節(jié)能補貼政策結(jié)束后的第8天。記者在北京一些家電賣場發(fā)現(xiàn)，與節(jié)能補貼政策前家電賣場的火爆場面相比，各大賣場冷清了不少。調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)部分之前享受補貼的家電價格均出現(xiàn)了不同程度的漲幅。

家電節(jié)能補貼政策是繼“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”后，國家于2012年6月1日啟動的一項家電補貼政策。國務(wù)院安排財政補貼265億元啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器五大類產(chǎn)品，補貼期限為一年。

財政部數(shù)字顯示，截至目前，節(jié)能補貼政策已推廣五類節(jié)能家電6500多萬臺，拉動消費需求超過2500億元。對于節(jié)能補貼政策到期后是否延續(xù)，目前尚無明確消息。但記者在采訪中了解到，對于政策到期后是否應(yīng)該延續(xù)，業(yè)界存在不同看法——

黑電企業(yè)多希望節(jié)能惠民補貼政策能夠在到期后延續(xù)，并提高補貼政策的“門檻”。而白電企業(yè)大多希望節(jié)能家電補貼政策到期后退出市場，“反對‘政策依賴’，該交給市場的就應(yīng)交給市場�！�

中國家電商業(yè)協(xié)會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌表示，補貼政策的負(fù)面影響表現(xiàn)在干擾市場良性發(fā)展，造成產(chǎn)能過剩等方面�！叭绻�企業(yè)患上了政策依賴病，必將失去市場競爭的活力，企業(yè)更應(yīng)該依靠市場、策略實現(xiàn)盈利，而不應(yīng)將特殊政策常態(tài)化。”

節(jié)能推廣不能依靠“運動戰(zhàn)”

中國家用電器協(xié)會秘書長徐東生指出，“節(jié)能惠民政策實施一年，總體來看對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了較好的導(dǎo)向作用。”以彩電市場為例，節(jié)能產(chǎn)品的比重已經(jīng)高達(dá)90%以上。

不過，隨著補貼政策的退出，不少人開始擔(dān)心，如沒有持續(xù)政策出臺，會不會對家電消費產(chǎn)生較大影響？對此，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部研究員趙萍認(rèn)為，補貼政策退出后，對家電行業(yè)的影響會比較明顯。“行業(yè)刺激政策的確在短時間內(nèi)促進(jìn)了家電行業(yè)的銷售，但同時也導(dǎo)致了消費需求的提前透支，整個家電行業(yè)將不可避免面臨‘消費乏力’的狀況�！壁w萍說。

“長期實施補貼政策容易讓企業(yè)患上‘補貼依賴癥’。”趙萍認(rèn)為，從國際上來看，購買環(huán)節(jié)的補貼政策確實不是特別普及，但是對節(jié)能產(chǎn)品等可持續(xù)消費領(lǐng)域的購買補貼，在各個國家都比較普遍。

“節(jié)能補貼政策的意義并不在于推動市場銷售額的短期增長，更多是帶動行業(yè)向可持續(xù)的方向發(fā)展�！壁w萍說，從這個角度上來講，希望可以出臺更多節(jié)能補貼替代性政策，不能僅依靠短期的“運動戰(zhàn)”。

家電業(yè)必須靠升級走出“依賴”

隨著6月1日節(jié)能補貼政策的結(jié)束，家電補貼政策出現(xiàn)“真空期”，家電業(yè)首次進(jìn)入沒有政策支持的時代。近日，財政部表示，下一步將會同有關(guān)部門推進(jìn)建立有利于節(jié)能家電消費的長效機制。但專家預(yù)計，未來政策將從“短期刺激需求增長”調(diào)整為“引導(dǎo)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)升級”。

在節(jié)能惠民政策即將結(jié)束時，美的等家電主流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等都曾提出了希望政策不要延續(xù)的意見。對此，奧維咨詢研究院院長張彥斌認(rèn)為，“多數(shù)廠家對補貼觀念改變的背后，反映了家電行業(yè)不再對銷量盲目追求，轉(zhuǎn)而主動尋求市場規(guī)律。”

在業(yè)界看來，中國家電業(yè)原有的爆發(fā)式增長期已經(jīng)過去，無論是城市還是農(nóng)村，家電的普及率都已大幅提升，產(chǎn)業(yè)的競爭將更加激烈。徐東生認(rèn)為，“家用電器是耐用消費品，消費者不會因為補貼去購買兩臺同樣的產(chǎn)品，家電行業(yè)目前核心任務(wù)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變�！庇纱�，專家預(yù)計，2013年下半年市場將處于深度調(diào)整期，第三季度可能再現(xiàn)低谷，從第四季度開始將逐漸回穩(wěn)。

當(dāng)然，國家對于節(jié)能家電的支持方向不會改變。徐東生提出，國家可以設(shè)立獎勵資金，對開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行獎勵，這對企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、培育新市場將起到促進(jìn)作用，同樣有助于推動節(jié)能減排。

今年以來，我國消費增長一直呈現(xiàn)出逐漸上行但速度偏低的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，前4個月，全國社會消費品零售總額增長12.5%，比去年同期放緩2.2個百分點。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年全年消費增長提速困難不少。財政部財科所副所長劉尚希表示，財政補貼并不是拉動消費、實現(xiàn)政策目標(biāo)的最好方式。“長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該在政府減稅、讓利于民方面做更多工作。同時，進(jìn)一步完善社會保障，提高居民收入，改變收入分配不合理結(jié)構(gòu)，減少讓老百姓消費的后顧之憂�！�

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家電下鄉(xiāng)：2008年12月，為了應(yīng)對全球金融危機，我國推出家電下鄉(xiāng)政策，全國非城鎮(zhèn)戶口居民購買彩色電視、冰箱、移動電話與洗衣機等四類產(chǎn)品，按產(chǎn)品售價13%給予補貼，并設(shè)定最高補貼限額。該政策已于2013年1月31日全部執(zhí)行到期。

家電以舊換新：2009年5月，國務(wù)院出臺家電以舊換新政策，居民購買電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等5類產(chǎn)品，可以以舊換新，并可按新家電售價的10%給予補貼。該政策已于2011年12月31日結(jié)束。

節(jié)能家電補貼：2012年6月，冰箱、空調(diào)、熱水器等五大類節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實施細(xì)則出臺，每臺節(jié)能家電補貼100—400元不等。該政策于今年5月31日結(jié)束。（記者 楊 亮）