“長江中下游地區(qū)的小麥最怕赤霉病，一旦發(fā)病，小麥要減產(chǎn)20%左右！今年江蘇3000多萬畝小麥幾乎都進(jìn)行了一到兩次的赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)病率可以控制在5%以內(nèi)。”看著靖江市新橋鎮(zhèn)麥田里長勢喜人的小麥，江蘇省植保站站長田子華頗為欣慰。田子華說，夯實(shí)基層現(xiàn)代植保社會(huì)化服務(wù)體系，對準(zhǔn)確監(jiān)測預(yù)警、科學(xué)防控病蟲害至關(guān)重要。

日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了我國首個(gè)全國性植保防災(zāi)工作指導(dǎo)性文件——《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），這對保障我國的糧食生產(chǎn)有何意義？《意見》提出的“綠色植�！蹦繕�(biāo)能否減少農(nóng)藥使用？ 

我國農(nóng)作物病蟲害每年發(fā)生面積70多億畝次

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)現(xiàn)代植保體系事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民增收。他分析說，新世紀(jì)以來，隨著全球氣候變化、耕作制度變革，我國病蟲害災(zāi)變規(guī)律發(fā)生新變化，一些跨國境、跨區(qū)域的遷飛性和流行性重大病蟲暴發(fā)頻率增加，一些地域性和偶發(fā)性病蟲發(fā)生范圍擴(kuò)大、危害程度加重，嚴(yán)重制約我國糧食持續(xù)豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，每年發(fā)生面積近70億畝次，因防控能力不足每年造成糧食損失近500億斤、經(jīng)濟(jì)作物損失350多億斤。 

此外，隨著大批農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺問題凸顯，“誰來防病治蟲”已成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重大難題。建設(shè)現(xiàn)代植保體系，既有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的一家一戶病蟲害分散防治方式，大力發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，也有利于集成應(yīng)用病蟲防控技術(shù)，提高防治效果。 

推廣綠色防控技術(shù)，從生產(chǎn)過程控制農(nóng)藥殘留

近年來，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題受到廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士透露，長期以來，一些地方過分依賴農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致病蟲抗藥性上升、防治效果下降、農(nóng)業(yè)面源污染加劇等后果。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期，施用農(nóng)藥仍然是重要的植物保護(hù)措施。建設(shè)現(xiàn)代植保體系，就是要盡快改善病蟲害監(jiān)測防控手段，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的防控方式，提升現(xiàn)代植保的物質(zhì)裝備技術(shù)水平，大力推廣綠色防控技術(shù)，從生產(chǎn)過程控制農(nóng)藥和有害生物毒素殘留。 

根據(jù)《意見》，我國將樹立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植�！钡睦砟�，今后著力促進(jìn)防控策略由單一病蟲、單一作物、單一區(qū)域防治向區(qū)域協(xié)防和可持續(xù)治理轉(zhuǎn)變；防控方式由一家一戶分散防治向?qū)�業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變；防控措施由主要依賴單一化學(xué)農(nóng)藥向綠色防控和綜合防治轉(zhuǎn)變。 

2020年全面建成四級(jí)植保公共服務(wù)體系

這位負(fù)責(zé)人介紹說，我國現(xiàn)代植保體系建設(shè)將分兩步走：2015年初步形成現(xiàn)代植保體系框架，率先在糧食主產(chǎn)區(qū)建立健全植保公共服務(wù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系，水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率和蔬菜生產(chǎn)基地綠色防控覆蓋率均達(dá)到40%以上；2020年全面建成國家、省、市、縣四級(jí)植保公共服務(wù)體系，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控在糧食作物主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大病蟲疫情得到可持續(xù)治理。

《意見》要求加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職責(zé)明晰、管理規(guī)范、執(zhí)行有力的植保公共服務(wù)和經(jīng)營性社會(huì)化服務(wù)體系。規(guī)定縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)原則上每10萬畝作物不少于1名植保專業(yè)人員，環(huán)境復(fù)雜或病蟲害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加植保人員；重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員，逐步建立村級(jí)農(nóng)民植保員隊(duì)伍，并強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。