中共十八屆二中全會(huì)于2月26日至28日在北京舉行。香港《大公報(bào)》1日就此刊文稱,這次會(huì)議可以說(shuō)兼具近期和長(zhǎng)期雙重意義。從近期而言,二中全會(huì)為兩會(huì)從人事和政策基調(diào)上做好了準(zhǔn)備;就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,二中全會(huì)所提出的行政體制改革路徑,將會(huì)助推構(gòu)建服務(wù)型政府,推動(dòng)習(xí)李新班子更有效的施政運(yùn)轉(zhuǎn)。
文章摘編如下:
與以往歷次二中全會(huì)類似,本次全會(huì)的首要意義就是為兩會(huì)做準(zhǔn)備。二中全會(huì)審議通過(guò)了國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單、全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,從程序上為兩會(huì)完成了人事準(zhǔn)備。
全會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,要進(jìn)一步深化改革開放,這其實(shí)上是為兩會(huì)奠定了政策基調(diào)。
全會(huì)有關(guān)“要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作”的表述,也是對(duì)本次兩會(huì)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)再次提出了要求。
更為重要的是,二中全會(huì)對(duì)行政體制改革做了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的部署,其突出亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)減少和下放行政權(quán)力,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)配置資源,這顯示出新一屆中央致力于打造“小政府、大社會(huì)”的思路。
在現(xiàn)行的中國(guó)政治運(yùn)作體系內(nèi),中央的很多大政方針,都需要行政部門來(lái)具體執(zhí)行。因此,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,直接關(guān)系到中央的戰(zhàn)略決策真正得到貫徹落實(shí)。在新一屆國(guó)務(wù)院班子運(yùn)作之前,對(duì)行政體制改革提前厘清思路、進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,事關(guān)未來(lái)五年乃至十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)乎實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”。
作為一次黨的會(huì)議,二中全會(huì)對(duì)于黨建也做了部署,要求“對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題,不能視而不見(jiàn),不能回避,不能文過(guò)飾非”。這與十八大以來(lái),新一屆中央的所言所行是一脈相承的。
百日之內(nèi)的重拳反腐、鐵律八條、訪真貧訪最貧,都對(duì)中國(guó)政壇上的腐敗、庸碌懶散、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)造成了極大的震動(dòng),帶來(lái)一股清新的政治春風(fēng)。這些實(shí)際上正是不回避、不文過(guò)飾非的務(wù)實(shí)之舉。二中全會(huì)此番的要求,既是總結(jié)過(guò)往百日,也是謀劃未來(lái)。
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