2012年,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,陜西經(jīng)濟社會在向著西部強省邁進中發(fā)生了歷史的跨越,工業(yè)經(jīng)濟在經(jīng)濟整體下滑的情況下,迎難而上,起到了支撐和龍頭引領(lǐng)作用,截至11月工業(yè)增加值累計完成5987.12億元,同比增長16.6%,增速持續(xù)保持全國第一,總量在全國排序由2011年底第17位上升到第14位。
今后的五年是陜西向中部靠前省份邁進的重要的五年,是“十二五”、“十三五”承上啟下的五年,也是全面建成小康社會的重要階段。工業(yè)經(jīng)濟將為實現(xiàn)省委、省政府提出的“拐彎超車”目標繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2013年,全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新發(fā)展方式,確保工業(yè)增速高于全國平均速度50%,增速排位保持在全國前列,總量排序保持上升勢頭,推動我省經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新超越。
一、堅定不移穩(wěn)增長,繼續(xù)保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭
首先抓工業(yè)投資。繼續(xù)保持工業(yè)投資增長,發(fā)揮其對工業(yè)持續(xù)增長的拉動效應(yīng)。二是加大生產(chǎn)協(xié)調(diào)度,促進現(xiàn)有產(chǎn)能充分釋放。煤炭產(chǎn)量確保5億噸,增長8.7%,原油3690萬噸,增長5%,天然氣350億立方米,增長14.6%,發(fā)電量1450億千瓦時,增長7.4%,十種有色金屬產(chǎn)量達到160萬噸,增長14.29%。三是積極開展促銷活動,幫助省內(nèi)企業(yè)提高市場占有率。積極開拓煤化工、氯堿化工等大宗化工產(chǎn)品市場,加大鈦、鋁、鋅、鎂、鉬等有色金屬收儲力度及鋼鐵、建材企業(yè)的政策補貼。組織開展“千億元食品工程”建設(shè)。繼續(xù)對陜南移民搬遷工程用水泥進行補貼,擴大保障性住房用水泥的補貼。四是認真抓好項目建設(shè),不斷為工業(yè)發(fā)展增添新力量。對2012年投產(chǎn)的重點項目,繼續(xù)加大支持,確保重點項目投產(chǎn)達產(chǎn),新增產(chǎn)能釋放;對2013年可竣工建設(shè)項目,全面做好跟蹤服務(wù),力促項目盡快建成投產(chǎn)。
二、全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式
首先是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。啟動實施裝備自主化、集成化、高端化,建設(shè)關(guān)中先進制造業(yè)基地。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能電網(wǎng)等示范工程,推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展形成新材料工業(yè)發(fā)展新高地。二是加快推進工業(yè)集群化和園區(qū)化發(fā)展。以加快發(fā)展在能源化工、航空航天、輸配電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃的21個重點產(chǎn)業(yè)集群為方向,以全省125個國家級、省級和縣域工業(yè)園區(qū)為依托,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從金融、稅收等方面加大對服務(wù)業(yè)的支持力度,依托產(chǎn)業(yè)集群加快推動制造業(yè)分工細化和服務(wù)外包,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)等高端環(huán)節(jié)延伸,促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合互動發(fā)展。推進工業(yè)和信息化融合發(fā)展。
三、促進優(yōu)化升級,推動工業(yè)發(fā)展取得新超越
首先是繼續(xù)實施“千億百項”技改工程,以深度轉(zhuǎn)化、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值為目標,在優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,高起點謀劃建設(shè)一批技術(shù)含量高、市場潛力好、支撐作用強的項目,提升工業(yè)的發(fā)展后勁和支撐力,以項目帶動加快促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全年抓好技改重點項目150個,總投資1850億元。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資要達到4600億元,增長25%。二是大力推進軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成一批軍民兼容的基礎(chǔ)能力和發(fā)展平臺,推進軍民高新技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和開發(fā)。鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目和軍民配套項目向航空、航天、兵器三大基地和船舶、電子等七大園區(qū)加快聚集。三是持續(xù)推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點實施20項創(chuàng)新能力建設(shè)項目,500項新產(chǎn)品開發(fā)項目,50項新技術(shù)開發(fā)項目,50項產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)項目和10項重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。四是大力加強市場主體建設(shè)。一方面深入貫徹落實國九條等優(yōu)惠政策,加大對小微企業(yè)扶持力度。另一方面進一步推動大企業(yè)大集團建設(shè)。五是切實抓好淘汰工業(yè)落后產(chǎn)能工作,使一批工業(yè)落后產(chǎn)能加快退出,開辟工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的廣闊空間。
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