“學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神，整體來說要把握一個總基調(diào)，就是在結(jié)合上做文章、在創(chuàng)新上下功夫、在落實上見成效。具體而言，要做好五個方面：一是深入學(xué)習(xí)，二是搞好結(jié)合，三是強化措施，四是突出創(chuàng)新，五是注重實效�！比涨�，省人力資源和社會保障廳廳長張志軍在接受記者專訪時表示。
張志軍說，做好結(jié)合這篇大文章，重點在于聯(lián)系我省省情和人社事業(yè)面臨的新形勢，用十八大的指導(dǎo)思想推動我省人社工作。省十次黨代會規(guī)劃了我省未來5年的宏偉藍圖，提出的“兩翻番”、“雙倍增”、“七躍升”的奮斗目標(biāo)，也是對全省人社工作提出的更高要求，落實好十八大精神，落實好省十次黨代會精神，促進我省人社事業(yè)又好又快發(fā)展。人社部門將在近期召開創(chuàng)新研討會，不斷提高人社工作的創(chuàng)新力度。
今年初，省政府確定了十二方面民生實事，涉及人社領(lǐng)域的積極擴大就業(yè)、努力增加居民工資性收入、進一步提高社會保障水平三方面的民生實事目標(biāo)均已超額完成。截至11月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到58.6萬人，完成年計劃的106%；免費就業(yè)培訓(xùn)86萬人，完成年計劃的107%。全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已達到377萬人，完成年計劃的102%；累計建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地135個，3萬多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)23萬多人。公益性崗位數(shù)量達到12.33萬個，已成為就業(yè)援助的主渠道。全省共建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園58個，吸引2700余名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，直接帶動7000多人就業(yè)。通過調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布工資指導(dǎo)線等措施，提高企業(yè)勞動者工資收入。調(diào)整后，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)比去年平均增長16%，其中長春、吉林兩市最低工資標(biāo)準(zhǔn)達到了1150元。實現(xiàn)了新農(nóng)保和城居保制度城鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，3年累計多增長了12.4個百分點。與此同時，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)也由人均200元提高到240元，職工、居民醫(yī)保最高支付限額分別達到了當(dāng)?shù)厣缙焦べY和居民人均可支配收入的6倍以上，且均不低于6萬元。建立了城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險制度，最高支付限額10萬元，平均報銷比例不低于80%。各項社會保險覆蓋總?cè)舜我策_到了3474萬，覆蓋面創(chuàng)歷史最高值。
在談到今后一個時期我省人社工作思路時，張志軍說，全省人社系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹十八大和省十次黨代會精神，把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，圍繞“六個重點”開展工作，即：以政策落實為重點，積極促進高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)；以完善制度為重點，不斷健全保障體系；以改革創(chuàng)新為重點，繼續(xù)深化人事制度改革和分配制度改革；以優(yōu)化環(huán)境為重點，著力加強人才隊伍建設(shè)；以強化基層為重點，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；以提高服務(wù)能力為重點，全力推進黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)和隊伍建設(shè)，做到思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，為讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好作出新貢獻。
明年我省的就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾都比較突出。在這種情況下，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，更要在提高質(zhì)量上下功夫，全面提升就業(yè)質(zhì)量和工作水平，加快建立促進就業(yè)的長效機制，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。具體要做到“四個著力”：一是著力優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。把2013年確定為“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”，實施更加積極的就業(yè)政策，改善務(wù)工條件，減少創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入限制，加大鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，拓寬融資渠道，促進更多人走上創(chuàng)業(yè)之路。2013年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到55萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.5%以內(nèi)。二是著力提升勞動力素質(zhì)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，對80萬名勞動者進行免費技能培訓(xùn)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。三是著力抓好重點群體就業(yè)。新建大學(xué)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)園（市場、基地）90個，扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)5萬人。繼續(xù)開發(fā)1萬個公益性崗位，確保零就業(yè)家庭援助率100%，并爭取逐月保持動態(tài)為零。四是著力打造高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)和行政村，其中“示范社區(qū)”60個、“示范行政村”40個，合計100個。
同時，明年我省還將在社會保障和人才工作方面采取有效措施。張志軍說，明年我省主要以解決醫(yī)療保險異地結(jié)算為重點，不斷完善社會保障制度。主要做好七項工作：一是探索解決“看病難”問題，實現(xiàn)吉林省內(nèi)的異地就醫(yī)結(jié)算，使異地就醫(yī)的老百姓，不用再回到參保地區(qū)報銷醫(yī)療費用。二是探索研究廠辦大集體參加養(yǎng)老保險的配套政策。三是解決好國企改制社保并軌試點失業(yè)保險問題。四是推動事業(yè)單位等組織參加工傷保險。五是提高工傷保險傷殘津貼、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇。六是加強社�；鸨O(jiān)督檢查，探索建立社�；疬\營機制，實現(xiàn)社�；鸨Ｖ翟鲋�。七是加大參保擴面力度，覆蓋總?cè)舜芜_到3480萬。在人才隊伍建設(shè)方面，將進一步完善公務(wù)員選拔錄用機制，繼續(xù)深入推進崗位績效考核。重點抓好事業(yè)單位高層次人才招聘。評選300名首席技師，完成3年千名首席技師打造計劃等。（記者王丹）
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