【編者按】
12月中旬至明年1月上旬，省考核辦將組建11個(gè)考核組對(duì)各市各部門進(jìn)行集中考核，省委、省政府明年3月將兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。這意味著，全省11個(gè)市、92個(gè)省直部門（單位）將迎來新一輪的大考。
黨的十八大報(bào)告明確要求：“完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀�！笨己斯ぷ魇且粋�(gè)世界性的難題，需要不斷推陳出新。作為干部隊(duì)伍從政行為“指揮棒”的年度目標(biāo)責(zé)任考核，更需如此。今年的考核工作有何新變化、新亮點(diǎn)？對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)帶來哪些積極影響？記者就此走訪了省考核辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。
臨陣磨槍不再光
“省政府采購(gòu)中心是一個(gè)只有三四十個(gè)人的單位，但是去年向考核組展示的備考材料堆滿了一間會(huì)議室，那些大廳局就更不要說了�！�12月中旬，記者在采訪中了解到，與省政府采購(gòu)中心一樣，許多被考核單位反映，過去每到歲末年初，各地各部門為迎接上級(jí)考核，都要突擊整理裝訂大量的文件照片材料，陳列在大大小小的會(huì)議室里，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，也不利于考準(zhǔn)考真考實(shí)。
有鑒于此，今年3月，省考核辦啟動(dòng)實(shí)施了“山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核信息系統(tǒng)”。這個(gè)覆蓋全省11個(gè)市和92個(gè)省直部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把官員政績(jī)“曬”在網(wǎng)上，將抽象的考核變得“可視”“可控”“可查”“可糾”。換言之，由于有了這個(gè)過程管理的利器，今后考核組到各市各部門集中考核時(shí)，將不再需要對(duì)所有的工作資料進(jìn)行檢查，各單位也不需要集中陳列擺放紙質(zhì)版的工作資料。
“我們今后就免于年終加班加點(diǎn)整理材料之苦了！”省供銷社副主任李亞民高興地說。據(jù)李亞民介紹，在近一年的實(shí)施中，省考核辦已通過“考核信息管理系統(tǒng)”督促各地各部門將目標(biāo)任務(wù)日常進(jìn)展的摘要信息上報(bào)補(bǔ)充完整，建立了完整的電子臺(tái)賬。
減輕基層負(fù)擔(dān)只是 “考核信息系統(tǒng)”的其中一項(xiàng)功效，全面準(zhǔn)確客觀地反映全年的工作成果，才是建立該系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。省考核辦辛艾艾、郭紅波向記者演示了該系統(tǒng)的運(yùn)行流程。記者看到，該系統(tǒng)主要包括目標(biāo)任務(wù)、信息維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)、反饋整改五方面內(nèi)容。省考核辦通過“目標(biāo)任務(wù)”菜單，將指標(biāo)任務(wù)分解給各單位和各市，在工作推動(dòng)的過程中，要求被考核對(duì)象在網(wǎng)上周期申報(bào)驗(yàn)收任務(wù)、定期記錄工作進(jìn)展、每月、每季度、半年匯總工作進(jìn)展情況等。
“我們借鑒網(wǎng)上微博的做法，要求各地各部門將每條上報(bào)內(nèi)容限定在140個(gè)字以內(nèi)�！笔∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)、省考核辦常務(wù)副主任朱先奇說，這么短的篇幅只能是“干貨”，那些穿靴戴帽、空洞含混的“注水材料”，從此要吃“閉門羹”了。
對(duì)于決策層而言，則可以通過網(wǎng)絡(luò)看到所管轄范圍內(nèi)每項(xiàng)工作的進(jìn)度。同時(shí)運(yùn)用圖表格式，還可以看到誰在拖工作的“后腿”。如果哪項(xiàng)工作預(yù)計(jì)未完成，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)發(fā)出提醒消息。省考核辦張欣寧介紹說，每位省領(lǐng)導(dǎo)都有一個(gè)終端用戶名及密碼，可隨時(shí)登錄內(nèi)網(wǎng)察看。
此外，該系統(tǒng)還設(shè)有外網(wǎng)門戶網(wǎng)站，面向社會(huì)發(fā)布考核動(dòng)態(tài)、公示考核結(jié)果。各考核對(duì)象工作狀態(tài)如何、工作進(jìn)展如何、取得的成績(jī)?nèi)绾�，通過考核信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)查證和對(duì)比，更加清晰明了。匯總被考核單位成績(jī)時(shí)，根據(jù)全年的實(shí)績(jī)打分得出，避免了年底“一考定終身”現(xiàn)象。
據(jù)介紹，今年的考核方案據(jù)此作出相應(yīng)調(diào)整：增設(shè) “查驗(yàn)過程管理”環(huán)節(jié)，將“實(shí)地查閱資料”環(huán)節(jié)改為“實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)”�？己私M在對(duì)各單位實(shí)施集中考核之前，通過“考核信息管理系統(tǒng)”查驗(yàn)各單位過程管理情況，并選取重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)地抽查、核實(shí)驗(yàn)證。
“我們希望各級(jí)各部門以‘查驗(yàn)過程管理’為契機(jī)，把功夫下在平時(shí)，形成責(zé)任夯實(shí)在平時(shí)、問題發(fā)現(xiàn)在平時(shí)、矛盾解決在平時(shí)、任務(wù)完成在平時(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谄綍r(shí)的工作機(jī)制，改進(jìn)提升各項(xiàng)工作�！笔∥Ｎ�、副省長(zhǎng)高建民在12月14日召開的全省2012年度目標(biāo)責(zé)任考核動(dòng)員大會(huì)上如是說。
加分減分看導(dǎo)向
今年的考核工作在保持政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，做了一些改進(jìn)�？偟膩砜�，更加體現(xiàn)了導(dǎo)向性和公平性。
工作重心是什么，考核重點(diǎn)就指向什么。我省今年對(duì)考核內(nèi)容和加減分辦法作了部分調(diào)整：將擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)等省委、省政府今年以來新提出的重點(diǎn)工作增列為考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容；將去年作為加分項(xiàng)目的“供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤”正式納入到民生類考核指標(biāo)；對(duì)各市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)加分辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)生嚴(yán)重問題減分辦法和一次死亡10人以上重大道路交通責(zé)任事故減分辦法進(jìn)行調(diào)整；干部選任“一報(bào)告兩評(píng)議”工作繼續(xù)與考核測(cè)評(píng)結(jié)合進(jìn)行；對(duì)省紀(jì)委、監(jiān)察廳46個(gè)省直派駐機(jī)構(gòu)省管干部實(shí)行省紀(jì)委（監(jiān)察廳）和駐在部門（單位）雙向考核。此外，對(duì)暫未納入考核體系的省政府和市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書的防震減災(zāi)、文物保護(hù)等重點(diǎn)工作，要作為延伸考核的范圍，為目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果提供重要參考。
民調(diào)測(cè)評(píng)上層樓
今年的考核工作還有一個(gè)令人耳目一新的特點(diǎn)，就是通過擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)范圍、優(yōu)化民意調(diào)查方法，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)，增強(qiáng)了考核透明度、公信力。
在省考核辦，記者看到工作人員正在書寫給每位省黨代表、人大代表和政協(xié)委員的信封。省考核辦工作人員介紹說，近期將請(qǐng)他們通過網(wǎng)上民調(diào)的方式對(duì)各市各部門提出測(cè)評(píng)意見，信封里裝的是登錄網(wǎng)上評(píng)議平臺(tái)的用戶名和密碼。
為體現(xiàn)考核工作的民主性和公平性，今年的考核測(cè)評(píng)范圍作了適當(dāng)調(diào)整：省直部門參加考核測(cè)評(píng)的人員由處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到機(jī)關(guān)全體在職干部，省直四個(gè)工（黨）委的主要工作對(duì)象負(fù)責(zé)人參加對(duì)其的考核測(cè)評(píng)，省以下實(shí)行垂直管理的各市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加對(duì)省直有關(guān)部門的考核測(cè)評(píng)；對(duì)民意調(diào)查抽樣方法按照分層、分階段、比例抽樣和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的原則進(jìn)行了優(yōu)化。
值得一提的是，政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議結(jié)果排名最后一位的市、各個(gè)類別排名最后一位的省直部門，原則上不能被評(píng)為優(yōu)秀等次。（田建平）
