學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，貴在行動，重在落實。我們要在深刻領(lǐng)會十八大精神的基礎(chǔ)上，按照省委實施“3341”項目工程的戰(zhàn)略構(gòu)想和張掖市委的重大部署，以率先轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)新山丹為戰(zhàn)略基點，繼續(xù)堅持和完善“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的基本思路，秉持“興于生態(tài)、立于經(jīng)濟、成于家園”的發(fā)展理念，進一步深化縣情認識，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，以攻堅克難的能力和魄力、真抓實干的精神和作為，推動山丹經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　一、搶抓發(fā)展機遇，在強化項目建設(shè)中推動轉(zhuǎn)型跨越

　　貫徹落實十八大精神，就是要把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù)，緊緊抓住省委實施“3341”項目工程的重大機遇，綜合審視縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，認真消化吸收國家扶持西部大開發(fā)和甘肅發(fā)展的各項政策措施，從政策中找機遇、上項目、謀發(fā)展，最大限度發(fā)揮各類政策的集成放大效應(yīng)，用大項目、好項目帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。圍繞宜居宜游謀劃項目，爭取立項開工建設(shè)焉支小鎮(zhèn)等一批重點旅游項目，拓展宜居宜游發(fā)展空間；圍繞城市建設(shè)謀劃項目，按照擴大容量、完善功能、改善生態(tài)、提升品位的要求，開工建設(shè)一批重點城建項目，提升城市承載服務(wù)功能；圍繞生態(tài)工業(yè)謀劃項目，在繼續(xù)加快農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源及煤炭開發(fā)、鐵合金制造等重大項目建設(shè)的同時，發(fā)揮山丹區(qū)位、土地、交通等方面的比較優(yōu)勢，精心謀劃一批高新產(chǎn)業(yè)項目，增強生態(tài)工業(yè)發(fā)展后勁；圍繞民生事業(yè)謀劃項目，著眼解決事關(guān)群眾切身利益的重點民生問題，積極爭取一批涉及教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、交通等方面的民生項目，解難事、辦實事、做好事，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　二、著眼優(yōu)化升級，在發(fā)展生態(tài)工業(yè)中推動轉(zhuǎn)型跨越

　　貫徹落實十八大精神，就是要以發(fā)展生態(tài)工業(yè)為基本取向，以新能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用為主攻方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)為載體，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)、低碳工業(yè)、綠色工業(yè)，打造經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供強勁引擎和動力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極跟進融入張掖國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立生態(tài)工業(yè)發(fā)展專項基金，重點支持園區(qū)建設(shè)、項目前期安排和項目貸款貼息。加快總投資162億元的花草灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，形成完整的600萬噸洗煤、60萬千瓦煤矸石發(fā)電、100萬噸焦化、30萬噸乙炔、2.4億塊環(huán)保建材磚等系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快長山子煤礦、繡花廟風(fēng)電場、山泥集團日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線等礦產(chǎn)資源加工轉(zhuǎn)化項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。加快發(fā)展以特種水泥、高鋁耐火磚、水泥制品、新型墻體材料等為主的新型建材產(chǎn)品，為新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強有力的物資支撐。加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品利用率、增值率，提高農(nóng)產(chǎn)品增值率在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，持續(xù)增加農(nóng)民收入。大力營造投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打破區(qū)域界線，謀劃探索“飛地經(jīng)濟”試驗示范區(qū)，在更廣領(lǐng)域、更大范圍實現(xiàn)資源共享、互利共贏、共同發(fā)展。

　　三、立足服務(wù)“三農(nóng)”，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中推動轉(zhuǎn)型跨越

　　貫徹落實十八大精神，就是要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快新農(nóng)村建設(shè)，緊緊圍繞“高效、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)發(fā)展”的目標，大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快寒旱區(qū)節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，重點打造高效精細種植業(yè)、抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等綠洲農(nóng)業(yè)功能區(qū)。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)的重點放在農(nóng)村，加快推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通組織、運銷大戶、專業(yè)公司和經(jīng)紀人隊伍，引導(dǎo)能人投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，支持合作組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)建農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、天然林保護等生態(tài)恢復(fù)工程，力爭將山丹馬場、大黃山、龍首山天然林區(qū)全部列入祁連山生態(tài)補償實驗示范區(qū)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，打造生態(tài)戰(zhàn)略平臺。

　　四、完善承載功能，在加快城市建設(shè)中推動轉(zhuǎn)型跨越

　　貫徹落實十八大精神，就是要從建設(shè)宜居宜游和打造城市風(fēng)貌、形成城市特色的要求出發(fā)，加快建設(shè)一批商業(yè)綜合體、城市文化綜合體等方面的大項目，提升城市規(guī)模層次，完善城市承載功能，營造集約高效的生產(chǎn)空間和宜居適度的生活空間。以城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進舊城改造，不斷強化城市的空間格局、建筑特色和管理水平，不斷提升城市建設(shè)的品位和內(nèi)涵。加快中央商務(wù)寫字樓、艾黎國際大酒店、人民廣場等新區(qū)重點項目建設(shè)，力爭五年內(nèi)將新區(qū)建成功能設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代氣息濃厚、人氣商氣興旺的現(xiàn)代化新區(qū)，使之成為發(fā)展通道經(jīng)濟的核心平臺。積極推進與山丹馬場、山丹農(nóng)場等大中型企業(yè)和駐丹單位的一體化合作建設(shè)，把山丹建成河西重要的物流中心、青蒙兩省最便捷的交通要道，努力打造河西通道經(jīng)濟強縣。

　　五、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在打造宜居宜游中推動轉(zhuǎn)型跨越

　　貫徹落實十八大精神，就是要牢固樹立文化產(chǎn)業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)的理念，立足自身實際，發(fā)揮資源稟賦，加快推進文化旅游與生態(tài)經(jīng)濟融合式發(fā)展，打造文化戰(zhàn)略平臺，為推動轉(zhuǎn)型跨越增添持久動力。編制實施文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化大縣建設(shè)規(guī)劃，做好重點景區(qū)景點控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)，突出抓好焉支山、大佛寺、新西蘭國際旅游度假村“一山一寺一村”建設(shè)，促進文化大縣、旅游大縣建設(shè)實現(xiàn)新跨越。以艾黎文化、絲路文化、長城文化、佛教文化和馬文化等特色旅游文化為主，精心策劃包裝一批經(jīng)典旅游項目和具有較好前景、較大潛力的優(yōu)質(zhì)旅游項目，力爭把山丹打造成為古絲綢之路旅游線上的重要站點，實現(xiàn)以文化旅游帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進宜居宜游，推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。